制度求理性，权力莫“任性”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《指导意见》要求，将地方各级政府工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。(3月25日 北京晨报) 正如英国的阿克顿勋爵所言：“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”防治腐败不能寄希望于人性的自我约束，而庞大无边界的权利素来是腐败的温床。政府既是改革的推行者，也是改革的对象。权力清单，正是要改革权力结构，就是要明确政府该干什么、不该干什么，并向社会公开，接受社会监督。 然而晒出权力清单也并非简单地罗列政府现有的一切权力，而是要历经“清权、减权、制权、晒权”的过程，厘清行政与法律边界，从而促进简政放权。因此，权力清单的“含金量”如何，关键在于各级政府部门在多大程度上敢于自我“割肉”。如果紧抓手中的权利不放，甚至于依靠权力清单把非法权力变成了合法权利，那也只能适得其反。 反腐工作有两个基本维度，制度设计与监督执行，而从逻辑上讲是制度设计在先，监督执行在后。推出权力清单，首先要全面梳理现有行政职权，大力清理调整行政职权，再依法律法规审核确认；对确认保留的行政职权，要优化权力运行流程；公布权力清单之后，还要建立动态管理机制。这是权力清单设计的应有路线。 如果说权力清单是推进政府治理现代化的重要一步，那么编制清单的过程也具有相同意义，既需要政府部门重新审视手中的权力，转变固有的权力观念，也需要在技术环节上，科学地设置标准、设计流程、明确责任，并确保遵循。制度求理性，权力莫任性，反腐之路任重而道远。（陈旭） （责任编辑：任虎鹏 郑旭)
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