明规则必须是“好”规则

  

明规则必须是“好”规则

　　明规则要管用，必须是“好的”规则，只有“好”规则才能促进社会公平、风正气顺。

　　“好”规则是衡平的。社会利益的分化，导致不同人群在许多问题上难以达成共识，但没有共识不等于找不到平衡点或没有“交集”。规则的设计应该把最大限度的衡平作为第一原则，尽可能寻求最大公约数。规则要让最多的人能够分享它带来的好处，避免对某个群体的偏袒。

　　“好”规则是可行的。规则要让大家明明白白，执行起来干脆利落。有的规则发布之时理直气壮，进入操作了却发现这也不行那也不济，不得不半途而废。这样的事情多了，人们还会把规则当回事吗？规则执行不了，或者执行成本太大，公众就会陷入迷茫，要么对规则的权威性产生疑问，要么扭曲成“上有政策、下有对策”。

　　“好”规则是稳定的。规则的有效很大程度上来自其刚性和稳定性。朝令夕改不可能取信于民。我们正处于转型时期，会遇到大量需要调整的事项，但任何规则的出台都必须慎之又慎，宁可事先多听取不同意见，尽可能考虑到各方面的反应和接受度。规则一旦出台了，就必须当真，否则，就不可能通过实际效果产生稳定的预期。

　　“好”规则必须有惩罚退出机制。没有对违规的制裁，就等于怂恿违犯，就会毒化对规则的信仰。有一句名言：“法律必须被信仰，否则形同虚设。”一个大家都不认真对待规则，以为违规没有什么大不了的社会，就会到处是马虎敷衍，虚晃一枪，花很大精力去搞形式、走过场，结果就是潜规则大行其道，这样的社会是非常危险的