简 况
【国名】 肯尼亚共和国 (The Republic of Kenya)
【重要节日】独立日：１２月１２日（１９６３年）、国庆日：１２月１２日（１９６３年）、英雄日：１０月２０日（原本为“肯雅塔日”，２０１０年８月２７日生效的新宪法更名为英雄日。） 【国家政要】总统乌胡鲁·肯雅塔（Uhuru Kenyatta），２０１３年３月赢得总统选举，４月宣誓就职，是该国自１９６３年独立以来的第４位总统。 肯尼亚有“鸟兽乐园”的美称，占国土面积１１％的５９个国家天然野生动物园和自然保护区是众多野生动物和鸟类的天堂。野牛、大象、豹子、狮子、犀牛被称为五大动物，斑马、羚羊、长颈鹿及其他千奇百怪的野生动物更是数不胜数。
【人口】４１００万（２０１１年）。人口增长率２.７％。全国共有４２个民族，主要有基库尤族（１７％）、卢希亚族(１４％)、卡伦金族(１３％)、卢奥族(１０％)和康巴族(１０％)等。此外，还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语，和英语同为官方语言。全国人口的４５％信奉基督教新教,３３％信奉天主教，１０％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。 【首都】内罗毕（Nairobi），人口约３１０万，年平均气温１７.７℃。内罗毕座落在海拔１７００多米的中南部高原上。它四季如春，花开不败，被誉为“阳光下的花城”。 【行政区划】全国分为４７个郡（COUNTY）。 【简史】肯尼亚是人类发源地之一，境内曾出土约２５０万年前的人类头盖骨化石。公元７世纪，肯尼亚东南沿海已形成一些商业城市，阿拉伯人开始到此经商和定居。１５世纪至１９世纪，葡、英殖民者相继侵入，１８９５年英国宣布肯为其“东非保护地”，１９２０年沦为英国殖民地。１９２０年后，肯争取独立的民族解放运动蓬勃发展。１９５２年爱国武装组织“茅茅”运动领导人民展开了大规模的武装斗争。１９６２年２月伦敦制宪会议决定由肯尼亚非洲民族联盟（简称“肯盟”）和肯尼亚非洲民主联盟组成联合政府。１９６３年５月肯举行大选，肯盟获胜。同年６月１日成立自治政府，１２月１２日宣告独立。１９６４年１２月１２日，肯尼亚共和国成立，但仍留在英联邦内，肯雅塔出任首任总统。１９７８年肯雅塔病逝，莫伊继任总统。１９８２年６月议会通过宪法修正草案，确立实行一党制。１９９１年１２月实行多党制。丹尼尔·阿拉普·莫伊继任总统达２４年。
政 治 
独立以来，肯盟长期一党执政，１９９１年改行多党制后，肯盟于１９９２年、１９９７年连续两次赢得多党大选，莫伊蝉联总统。２００２年１２月举行第三次多党大选，反对党联盟全国彩虹联盟（全盟）击败肯盟，齐贝吉当选总统，全盟获议会多数席位。２００７年１２月大选后，因执政党民族团结党与反对党橙色民主运动对选举结果存在争议而引发全国性骚乱。在联合国前秘书长安南调解下，争议双方于２００８年２月２８日签署《关于联合政府伙伴关系原则的协议》，并于４月１３日组建联合政府。执政党领袖齐贝吉任总统，反对党领导人奥廷加任新设的总理职位。２０１３年３月，肯尼亚举行新一届大选，“朱比利联盟”候选人肯雅塔击败“改革与民主联盟”候选人奥廷加，当选肯尼亚第四任总统。４月９日，肯雅塔宣誓就职。 实行总统制。本届内阁成立于２０１３年６月，由总统、副总统、各部部长和总检察长共２１名成员组成。 【宪 法】１９６４年颁布共和国宪法，迄今已历经大小３０次修改。１９８２年６月，肯通过修宪确立实行一党制。１９９１年１２月改行多党制，规定：肯为多党民主国家，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，连任不得超过两届；当选总统需在获得多数票的同时，在全国８省中的５省得票率超过２５％；总统拥有最高行政权和任免权，有权召集或解散议会；总统和内阁集体对议会负责；公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。１９９７年以来，肯反对党以宪法不适应多党制要求为由，强烈要求全面修宪。１９９７年９月，肯颁布《修宪委员会法案》草案，开始修宪。２００６年２月，齐贝吉总统宣布成立新的修宪委员会，接替任期届满的原修宪委员会。２００８年２月２９日起，肯大选争议双方在安南调解下进入调解“路线图”第四议程（即解决“长期问题”，包括土地、修宪、部族矛盾等）。２００８年５月，双方表示就第四议程的谈判接近尾声，在土地改革、修宪、减贫等领域已基本达成共识。２００９年１１月，国家对话与和解委员会批准《肯尼亚修宪法案２００８》和《肯尼亚宪法修正案２００８》文本。２０１０年４月，肯新宪法草案获议会批准，８月通过全民公投并正式颁布实施，其主要内容包括：维持总统制政体，不再设总理职位，但总统权力受削弱；议会改为两院制，增设参议院；行政区划由目前的中央、省、地区、分区、乡、村六级改为中央和郡两级区划。 【议 会】国民议会成立于１９６３年，为肯最高立法机构，曾长期实行一院制。２０１０年新宪法规定增设参议院。２０１３年３月大选后,组成了参众两院构成的第十一届议会，议员任期５年。 众议院由众议长和３４９名议员组成，其中民选议员２９０名，代表全国４７个郡的民选妇女代表４７名、指定议员１２名（根据国民议会各政党席位比例分配）。众议长和副众议长由各党分别从本党非议员和议员中提名，由全体众议员选举产生。众议院中最大政党或联盟领袖为多数党领袖，第二大政党或联盟领袖为少数党领袖。众议院主要职能为：立法、决定国家税收分配、监督国家财政支出、监督政府、批准战争和延长国家紧急状态、弹劾总统和副总统、批准总统重要人事任命等。众议长为朱比利联盟的穆图里。 参议院由参议长和６８名参议员组成，其中民选议员４７名（每郡１人）、女议员１６名（根据参院各政党议席比例指定）、青年议员２名（１男１女）、代表残疾人的议员２名（１男１女）。参议长和副参议长由各党分别从本党非议员和议员中提名，由全体参议院选举产生。参议院主要职能为：代表各郡及郡政府的利益、参与议会关于郡事务的立法、审议和通过涉郡事务议案、审议和通过国家税收在各郡的分配计划、监督郡政府财政支出、弹劾总统和副总统等。参议长为朱比利联盟的埃苏罗。 【司法机构】法院分为四级，即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在穆斯林人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官威利·穆通加（Willy Mutunga ），２０１１年６月任职。 【政 党】目前，肯有注册政党２０余个，主要政党和政党联盟有： (１)朱比利联盟：在议会参众两院均为第一大政党联盟。２０１３年１月由全国联盟党、联合共和党、全国彩虹联盟和共和大会党联合组成。该联盟总统候选人肯雅塔和副总统候选人卢托在２０１３年大选中胜出。 (２)改革与民主联盟：在议会参众两院均为第二大政党。２０１２年１２月由橙色民主运动、革新民主运动-肯尼亚、恢复民主论坛-肯尼亚、联盟党、独立党、肯尼亚爱国党、人民民主党等多个政党联合组成。该联盟总统候选人奥廷加和副总统候选人穆西约卡在２０１３年总统选举中获４３.３％的选票，名列次席。  肯尼亚政治危机大事回顾 肯尼亚立法进程延误可能致新宪法推出延迟 新宪法将对肯尼亚政治经济产生广泛影响 军 事
１９６３年独立后建军。总统兼任武装部队总司令，由总参谋长、陆、海、空三军司令、省级管理和国家安全国务部长及主管军队财政拨款的总统府副常秘６人组成的国防委员会是最高军事决策机构，向总统负责。 总参谋部是最高军事指挥机构，总统通过总参谋长统帅全军。实行志愿兵役制。 现役人数２.４１万人，其中陆军２万人，海军１６２０人，空军２５００人。１９９７年成立国防学院，培养上校、准将级军官以及高级警察和文职官员等。 １９９８年５月，肯政府改组军队指挥系统，成立西部军区、东部军区和中央行政与后勤指挥中心。
外 交
奉行和平、睦邻友好和不结盟的外交政策，积极参与国际和地区事务，谋求地区和平与发展，反对外来干涉和外国意识形态的渗入，重视发展同西方及邻国的关系，注意同各国发展经济和贸易关系，开展全方位务实外交，强调外交为经济服务。 【与中国关系】 中国和肯尼亚两国有着深厚的传统友谊。中国明代著名航海家郑和率船队七下西洋时就曾到过肯尼亚。中肯自１９６３年１２月１４日建交以来，两国友好合作关系发展顺利。肯尼亚是中国在东非的重要合作伙伴，近年来双方在经贸、文化、教育等领域的合作不断加强。２００５年，中国和肯尼亚双边贸易额为４．７５亿美元，同比增长２９．７％。２００５年１２月，中国在肯尼亚首都内罗毕建成的非洲第一所孔子学院开课。２００６年２月，中国国际广播电台在中国境外开设的第一家调频广播电台在内罗毕开播。 １９８０以来肯尼亚总统莫伊曾三次访华。江泽民主席和李鹏委员长也先后于１９９６年和１９９９年访问肯尼亚。２００５年８月，齐贝吉总统对中国进行国事访问。２００６年４月，胡锦涛对肯尼亚进行国事访问，两国并发表联合公报。２０１０年４月２９日至５月３日，齐贝吉总统将对中国进行国事访问。２０１３年８月，肯雅塔总统对中国进行国事访问，双方宣布建立中肯平等互信互利共赢的全面合作伙伴关系。２０１４年５月李克强对肯尼亚举行国事访问。 ２０１３年中肯双边贸易额达３２．７亿美元，中国对肯协议直接投资额累计已达５．３７亿美元。目前，中国是肯第一大直接投资来源国和第二大贸易伙伴。 经 济
肯是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。实行以私营经济为主、多种经济形式并存的“混合经济”体制，私营经济占整体经济的７０％。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱，茶叶、咖啡和花卉是农业三大创汇项目。旅游业较发达，为主要创汇行业之一。工业在东非地区相对发达，日用品基本自给。肯独立后，经济一度发展较快。２０世纪７０年代末至８０年代初，受世界经济形势影响，经济陷入困境，８０年代中期得到恢复。９０始复苏。２００３年以来肯政府实行严格的宏观经济稳定政策，加大调整财政政策力度，实施积极货币政策，深化结构改革，经济保持较快发展势头。２００８年肯政府正式启动２０３０年远景规划，提出优先发展旅游业、农业、服务业、制造业和批发零售业等重点产业，争取年均经济增长１０％，到２０３０年将肯发展成新兴工业化和中等发达国家。受２００８年初大选危机、旱灾及国际金融危机影响，经济发展速度放缓，旅游业受重创，农业大幅减产，约１０００万人面临饥荒威胁；出口大幅下挫，财政赤字扩大，失业率攀升。２００９年，肯尼亚政府推出经济振兴计划，降低存贷利率，发行政府债券，优先发展农业、基础设施建设和能源等产业，大力扶持中小企业，经济呈现强劲复苏势头，西方和新兴大国对肯投资大幅增加。但债务沉重、基础设施陈旧及腐败严重和治安不良等问题仍制约经济发展。２０１２年国内生产总值４１５亿美元，经济增长率４.６％ 货币名称：肯尼亚先令（Kenya shilling），１肯镑＝２０肯先令。 【资 源】矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等，除纯碱和萤石外，多数矿藏尚未开发。森林面积８.７万平方公里，占国土面积的１５％。林木储量９.５亿吨。 【工 业】独立以后发展较快，门类比较齐全，是东非地区工业最发达的国家。以制造业为主，制造业以食品加工业为主。工业主要集中在内罗毕、蒙巴萨和基苏木三市。齐贝吉政府执政后采取税收减免等优惠政策，肯制造业年均增长５.５％。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。８５％的日用消费品产自国内，其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给，有些还供出口。２００８年６月肯正式启动２０３０年远景规划，目标是２０３０年将肯建成新兴工业化国家，大力发展制造业是其重点之一。 【农牧渔业】农业是国民经济的支柱，2007年肯农业增长率为2.3%，产值约占国内生产总值的24%，其出口占肯总出口一半以上。全国８０％以上人口从事农牧业。可耕地面积约９.２万平方公里（约占国土面积的１６％），其中已耕地占７３％，主要集中在西南部。肯主要粮食作物为玉米、小麦和水稻。正常年景玉米基本自给，小麦和水稻严重依赖进口。肯是目前非洲最大的鲜花出口国，占据欧盟３１％-３６％的市场份额。肯还是世界上除虫菊主产国，产量占世界总产量的８０％。渔业资源丰富，大多来自境内的淡水湖泊，其中维多利亚湖每年捕鱼量２０余万吨，占渔业生产总量的８０％以上。
【旅游业】支柱产业，直接创造就业２５万人，间接就业５５万人。主要旅游点有内罗毕、察沃、安博塞利、纳库鲁、马赛马拉等地的国家公园、湖泊风景区及东非大裂谷、肯尼亚山和蒙巴萨海滨等。美丽的自然风光、浓郁的民族风情、独特的地貌景观以及无数珍禽异兽吸引着世界各地的游客前来观光。首都内罗毕坐落在海拔１７００多米的中南部高原上，气候温和宜人，四季鲜花怒放，被誉为“阳光下的花城”。港口城市蒙巴萨则尽显热带风情，每年数十万外国游客在这里尽情享受椰林海风、白沙细浪和明媚阳光。有“地球大伤疤”之称的东非大裂谷如刀削斧劈一般，南北纵贯肯尼亚全境，与赤道交叉，堪称一大地理奇观。位于中部的非洲第二高峰肯尼亚山是世界著名的赤道雪山，山势雄壮巍峨，景色美丽奇特，肯尼亚的国名即来源于此。肯尼亚还有“鸟兽乐园”的美称，占国土面积１１％的５９个国家天然野生动物园和自然保护区是众多野生动物和鸟类的天堂。野牛、大象、豹子、狮子、犀牛被称为五大动物，斑马、羚羊、长颈鹿及其他千奇百怪的野生动物更是数不胜数。 【交通运输】以公路运输为主。２００７/０８财年，肯政府基础设施投入翻一番，达１６７亿肯先令，其中公路投入居首位。 公路：肯公路网总长６.４万公里，但其中仅９０００多公里沥青路，且目前大多路况较差。齐贝吉总统执政以来，加大对公路等基础设施的投入，将其作为经济发展战略的重要内容。 铁路：总长２７６５公里，为窄轨铁路，机车８３辆。２０１０年货运产值４１亿肯先令。 水运：蒙巴萨港是东非最大港口，有２１个深水泊位、２个大型输油码头，可停泊２万吨级货轮，总吞吐量可达２２００万吨，２００８年８月起开始２４小时运转。２０１２年肯货物总吞吐量增长９.９％，达２１９２万吨。 空运：全国共有３个国际机场，４个国内机场和４００多个小型或简易机场。肯尼亚航空公司开设４０余条国际航线，在全球设有９８个办事处。 管道运输：１９７８年建成蒙巴萨—内罗毕输油管，现已扩建至纳库鲁、埃尔多雷特和基苏木。 【财政金融】财政收入主要靠税收。２０１２/２０１３年度财政预算总额１.４５９９万亿肯先令（约合１７６亿美元），同比增加２６.５％，赤字２５０３肯先令（约合３０亿美元），占ＧＤＰ的６.５％。 ２００８年，肯共有４２家商业银行、１家非银行金融机构、２家抵押金融公司、２家住宅协会和９５家汇兑机构，其中四大商业银行——巴克莱银行、渣打银行、肯尼亚商业银行和肯尼亚国民银行业务总量占肯金融业的６０％。２０１０年银行借贷利差为１２.４％。２０１３年７月，通胀率６.０５％。 【对外贸易】在国家经济中占有重要地位，但长期处于逆差。主要出口商品为茶叶、花卉、咖啡、水泥、剑麻、除虫菊酯、纯碱、皮革、肉类和石油加工产品等。主要进口商品是机械、钢铁、车辆、化肥、药品等。２０１２年肯进口总额２２３.４亿美元，同比增长４.４％。其中出口额６１.１亿美元，同比下降１％。主要出口国排序为乌干达、坦桑尼亚、英国、荷兰、阿联酋、美国、巴基斯坦、埃及、卢旺达、印度等。进口额１６２.３亿美元，同比增长５.７％。主要进口国排序为印度、中国、阿联酋、沙特阿拉伯、美国、日本、南非、印度尼西亚、英国和德国等。贸易逆差１０１.２亿美元，同比增长８.７％。 【外国资本】肯自１９６３年独立以来，一向重视吸收利用外国资本为本国经济建设服务。１９６４年政府颁布实施《外国投资保护法》。目前，英、美、德、法等国在肯设有数百家公司，投资领域遍及农业、工业、商业、旅游、金融、交通运输等部门。２０１２年，受安全风险上升、利率居高不下等因素影响，肯吸收外资仅６.９８亿美元，比２０１１年的１８亿美元下降６１％。 【外国援助】主要援助国和国际组织有日本、德国、英国、美国、法国以及世界银行、国际货币基金组织、国际开发协会、联合国开发计划署、非洲开发银行、欧洲发展基金和环球基金等。外援主要用于农业、军事、交通运输、教育、卫生、电讯及社会发展项目。 【人民生活】２００７年肯劳动人口１６２０万。全国贫困率４５.９％，人均寿命５４岁。２００８年，肯人口中艾滋病感染者１４０万；２０１０年１５-４９岁人群感染率为６.３％。肯普通民众的就医状况较差，２０１０年肯有各类卫生医疗机构４１１１家，增长６.２％；医疗系统从业人员１０.０２万人，增长５.１％；每１０万人拥有医生２５２人，增长２.０％。２００７年联合国人类发展报告中将肯尼亚人类发展指数列为世界１７７个国家中的第１４８位。 文化教育
【教育】政府重视发展教育事业。近年来肯教育预算支出逐年上升，２００７年占预算支出总额的１/３（GDP的７.４%）。 教育体制分为正规和非正规教育两类，正规教育实行小学、中学、大学“8－4－4”学制。非正规教育包括成人教育和扫盲活动。 根据联合国开发计划署报告，２００４年成人识字率为８４.３％。 著名高等学府有内罗毕大学、莫伊大学、肯雅塔大学、埃格顿大学、肯雅塔农业技术大学和马塞诺大学。另有３０个职业培训学校，3所技校和１２所私立大学。 ２００３年１月肯新政府上台后，开始实行免费小学教育。 【文化】肯尼亚风韵
２００３年全国各种英文报刊日发行总量约１５２.６８万份，各种斯瓦希里语报纸日发行量约为９万份。 主要报刊：（１）《民族日报》，英文版，发行量约２０万份；（２）《东非旗帜报》，英文日报，发行量约７万份；（３）《今日民族报》，斯瓦希里语日报，发行量约５万份；（４）《肯尼亚时报》，英文日报，前执政党“肯盟”机关报，发行量约５.２万份；（５）《每周评论》，肯最大的私营英文周刊，发行量约１.８５万份；（６）《东非人报》，英文周报，１９９４年１１月首次发行，在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚同时出版。 斯瓦希里语报以《民族日报》媒体集团创办的《塔伊法》（意为“今日民族报”）最有影响。 肯尼亚通讯社为官方通讯社，成立于１９６４年，向内罗毕的广播电台、电视台和报刊提供新闻和图片。 肯尼亚广播公司，系英殖民者建立，电台于１９２８年开播，用英语、斯瓦希里语、印地语和１５种非洲语言广播。１９６３年肯独立后将其收归国有，改名为“肯尼亚之声”，使之成为国家广播机构。 “肯尼亚之声”由国家广播电台和电视台两部分组成。电台用英语、斯瓦希里语、印地语和１５种非洲语言广播。电视台于１９８３年正式开播，用英语和斯瓦希里语播放。“肯尼亚电视网”为１９８９年成立的肯第一家私营电视台，用英语广播，大量转播美国有线电视新闻网节目。目前，肯有至少１３个电视台和１７个调频广播电台，但覆盖范围主要限于内罗毕、蒙巴萨等大城市。 肯尼亚广播电视公司，１９８７年成立，系肯目前规模最大、广播电视节目能覆盖全国的广播电视公司。 |
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【国旗】国旗是根据独立前肯尼亚非洲民族联盟的旗帜为基础而设计的。呈长方形，长与宽之比为３∶２。自上而下由黑、红、绿三个平行相等的横长方形构成，红色长方形上下各有一白边。旗面中间的图案为一面盾和两支交叉着的长矛。黑色象征肯尼亚人民，红色象征为自由而斗争，绿色象征农业和自然资源，白色象征统一与和平；矛和盾图案象征祖国统一和为捍卫自由而斗争。 
【国徽】 图案下方为山峰，象征非洲的第二高峰——海拔５１９９米的基里尼亚加峰；山坡上有咖啡、剑麻、菠萝等图案，象征该国丰富的农产品。山峰之上为盾徽，盾面上是国旗图案，中间有一只握斧的雄鸡，这是肯尼亚非洲民族联盟的标志，也象征肯尼亚人民新的繁荣生活。盾徽背后有两支交叉着的长矛，两侧各有一头象征力量的雄狮，底部的红色绶带上用斯瓦希里文写着“共处”。
【自然地理】 面积５８万多平方公里。位于非洲东部，地跨赤道。东与索马里为邻，北与埃塞俄比亚、苏丹接壤，西与乌干达交界，南与坦桑尼亚相连，东南濒印度洋。海岸线长５３６公里。沿海为平原地带，其余大部分为平均海拔１５００米的高原。东非大裂谷东支纵切高原南北，将高地分成东、西两部分。东非大裂谷东支纵切高原南北，将高地分成东、西两部分。大裂谷谷底在高原以下４５０－１０００米，宽５０－１００公里，分布着深浅不等的湖泊，并屹立着许多火山。北部为沙漠和半沙漠地带，约占全国总面积的５６％。中部高地的肯尼亚山海拔５１９９米，是全国最高峰、非洲第二高峰，峰顶终年积雪；瓦加加伊死火山海拔４３２１米，以巨大的火山口（直径达１５公里）而驰名。河流、湖泊众多，最大的河流为塔纳河、加拉纳河。境内受东南信风与东北信风的影响，大部属热带草原气候。西南部高原区除大裂谷谷底地区干热外，都属亚热带森林气候。气候温和，各月平均温度都在１４－１９℃之间，年降水量７５０－１０００毫米。东部沿海平原区炎热湿润，年平均温度２４℃，年均降水量５００－１２００毫米，主要集中在５月；北部和东半部半沙漠区，气候干热少雨，年降水量２５０－５００毫米。３－６月为长雨季，１０－１２月为短雨季，其余月份为旱季。
