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延安座落于“凤凰山、宝塔山、清凉山的三山对峙”和“南川河与延河的两水环绕”之中。滚滚延河水和巍巍宝塔山是延安革命圣地的标志和象征，它照亮了中国革命的航程。这里，曾诉说着一个文明的辉煌；这里，曾见证了历史的沧桑；这里，曾拯救了民族的危亡；这里，五千年华夏文明积淀为浓厚而独特的黄土风情；这里，不屈不挠的民族魂凝结成了伟大的延安精神。老一辈革命家曾在这里运筹帷幄，决胜千里，指挥千军万马，夺取一个又一个伟大胜利。新中国成立后，延安人民虽然坚持用自力更生，艰苦奋斗的延安精神建设延安，但因受恶劣的自然条件等因素限制，一直没有从根本上改变贫穷落后的局面，长期以来，在全国各地许多人的传统印象中，延安人的生活水准就是“羊肚子手巾头上带，小米干饭熬酸菜，土窑洞打在半山崖，缺吃少喝没穿戴”。提起延安，人们除了对她的政治历史地位有些尊崇之外，大多联想到的是她的闭塞与贫穷落后。延安，从穷山恶水到经济全省前列；从漫天黄土到山川大地绿意葱葱；从农业靠天吃饭到农业结构特色鲜明；从温饱财政到公共服务和社会保障成为全省范本……改革开放使延安发展取得了巨大的成就。经济腾飞，城乡发展日新月异，为全国做出了示范。今日延安街头，高楼林立、流光溢彩。具有现代化水准的大厦、高档商住楼宇和高级酒店宾馆，成为圣地一道亮丽的风景线。街道上私家高级小轿车比比皆是，高级酒楼饭店喜气盈门，车水马龙。姑娘小伙们穿名牌、用名牌已并不稀罕。延安人民的生活质量位居西部前列。延安成为全国人民和国际社会更加关注的现代名城 ，更是‘革命旧址博物城’，仅在市区就有一百多处革命旧址，城市人口膨胀，用地紧缺，致使革命旧址周边环境不断被蚕食、交通拥堵、城景争地、城乡统筹所必需的城市空间不足等矛盾十分突出。如果继续沿川道延伸或进支沟拓展，线型城市所固有的缺陷将永远无法解决。因此，“中疏外扩、上山建城”势在必行，成为延安城市建设发展的必然选择。2012年延安市“中疏外扩，上山建城”战略启动实施，要通过“削山、填沟、造地、建城”的方式，将用10年时间，在新区规划的78.5平方公里的面积上，建成容纳人口40万以上的延安新区。            |
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