按：2012年5月22日，河南日报发表了中共周口市委书记徐光《周口：因文化而美丽 因旅游而精彩》的文章。文章提出：要遵循“两造、一培育、一配套”的工作思路，持之以恒地打造富有周口特色的景区和旅游线路 。“两造”就是“造景、造势”；“一培育”就是培育市场主体。“一配套”就是服务设施和旅游产品配套。在近期召开的一个会议上，徐书记又提出了规划建设周淮路文化带的设想。领会这些精神，落实这些思路，我们认为，周口应当将发展休闲体验农业提上日程，在周淮路、文昌大道（含东延线）、106国道淮阳到文昌大道交叉处这三角形公路的两侧和淮阳龙湖周边，规划建设休闲体验农业旅游文化廊道，形成周口休闲体验农业旅游文化核心区，使之与淮阳县城旅游区、周口沙颍河风光旅游区连成一体，共同形成周口旅游产业发展的综合载体（名字可叫：水岸田园）。
一、周口应当将发展休闲体验农业旅游提上日程
周口历史文化源远流长，文化旅游资源丰富。近年来，在市委、政府的高度重视下，我们围绕“一座古城——华夏第一古城淮阳，两部经典——《道德经》、《千字文》，三皇故都之地——伏羲、女娲、神农故都，四张文化名片——伏羲文化、老子文化、姓氏文化、农耕文化，五位历史名人——太昊伏羲氏、老子、吉鸿昌、陈胜、袁世凯”，着力建设“一区三圣地——华夏历史文化传承创新区的核心区和羲皇故都、朝祖圣地，老子故里、道家圣地，万姓同根、根脉圣地”，旅游文化产业发展取得了很大成绩，周口被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。文化旅游已经成为周口经济发展的一个亮点。
我们认为，在文化旅游开发取得成功的同时，我们还要把开发休闲体验农业旅游提上日程。休闲体验农业是农业多功能开发的重要表现形式，是利用农业景观资源和农业生产条件，发展休闲旅游观光的一种新型农业生产经营形态。它的出现迎合了新时代市民的旅游需求，契合了旅游产业的转型升级，具有很强的市场生命力。随着人们可支配收入的增加、消费能力和消费需求层次提高、休闲时间拉长，人们渴望从单调的城市生活和巨大的压力下解脱出来，到农村体验田园风光和原生态生活。休闲体验农业以绿色、生态、自然的农业产业带为载体，凭借富有个性的地域特色和独特的资源优势为人们提供观赏、采摘、耕作、垂钓、捕捞、加工等切身体验休闲项目，让游客领略生机勃勃的大自然情趣，品尝原汁原味的农家菜肴，体验淳厚朴实的农家风情，放松身心，驰骋情怀。不仅如此，它还通过先进的现代科技手段，让游客感知农业新品种的选育过程、农作物的成长经历和丰富形态，亲手操作农作物的培植护理，能够让人们在快乐的体验中增长见识，感受大自然的绝妙神奇。因此，休闲体验农业旅游出现以后，很快成为旅游市场的热点，经久不衰。
根据旅游意愿和旅游方式选择的规律判断，我市旅游正处在由观光为主向休闲、体验为主转变时期，迫切需要发展以休闲为主要方式的旅游产业。世界旅游组织研究发现，旅游一般要经历“观光游—休闲游—度假游”三个阶段。当人均GDP达到1000美元时，国内旅游需求增长较快，主要旅游形态是观光游，出行方式是团队；人均GDP达到2000美元时，旅游需求旺盛，旅游形态为休闲游，出行方式为散客、家庭自助，自驾游比例增加；人均GDP超过3000美元时，旅游进入度假游为主的时期。世界旅游组织强调，21世纪的旅游者将是“时间的矮子，金钱的巨人”，在最短时间内，能够获得最大的刺激、最与众不同的感受，是旅游者选择旅游目的地和旅游方式进行消费的重要标准。河南省发改委经济研究所所长郑泰森，也用他自己的研究成果说明，新世纪前10年观光型产品相对过剩，体验、休闲和度假型产品开始萌生。而今后10年，旅游产业将全面进入转型升级阶段，将形成以休闲、体验和度假产品为主导，观光产品为基础的产业格局。目前，我市人均GDP接近2000美元，正处在旅游需求持续旺盛、旅游形态以休闲体验为主的发展时期，规划建设休闲体验农业旅游文化廊道，适逢其时。
周口是农业大市，有着6000多年的农耕文明史，在充分挖掘农业的传统功能的同时，农业的多功能开发应当成为新的经济着眼点。我们认为，应当拓展我市旅游产业发展的思路，将休闲体验农业纳入旅游开发范围，使文化观光游和农业休闲体验游相得益彰，共同构成周口旅游发展的新格局。因此，遵循“两造、一培育、一配套”的思路，我们建议在周淮路、文昌大道东延线、106国道淮阳到文昌大道东延线交叉处这三角形公路的两侧，规划建设休闲农业旅游文化廊道，打造周口休闲体验农业旅游核心区，培育我市旅游产业新的增长点。
二、国内外发展休闲体验农业旅游的一些成功做法
作为一种人们乐于接受的旅游产品，国内外不少地区都把休闲体验农业当作发展旅游产业的重要内容。在德国，经政府和农民商定，在城市近郊，将农地规划成小块出租给市民，承租者可在农地上经营家庭农艺，种花、草、蔬菜、果树等。通过亲身耕种，享受回归自然以及田园生活的乐趣。种植过程中，绝对禁用矿物肥料和化学保护剂。他们还规划建设一些休闲农庄，这些农庄主要建在林区和草原地带，当地农民在政府的帮助下，建设“绿腰带项目”，发挥蓄水、防风、科普、环保、教育等多种功能，学校和幼儿园经常带孩子们到这里接受自然生态教育，成人也来参加森林休闲旅游，一些企业还把团队精神培训、创造性培训等项目从公司封闭的会议室搬到开放的森林里，能产生许多意想不到的良好培训效果。休闲体验农业旅游成为德国城里人生活的一部分。
日本在20世纪70年代开始大力发展休闲农业，东京建成了具有镶嵌式的“绿岛农业”和大批农业高科技园,开发了丰富多彩的休闲农业产品,组织旅游者春天插秧、秋天收割、捕鱼捞虾、草原放牧、牛棚挤奶。日本还建设了很多农业公园，这些公园大多建在城郊，专供人们休闲。大坂市城郊的农业公园内有各种农业生产分区,像葡萄园,梨园,玫瑰园等,可供市民采摘或观赏。如在玫瑰园中,收集了世界上400多个玫瑰品种,颜色各异,花姿招展,令人赏心悦目。园内还建有民间艺术交流厅,有工作人员向游客展示艺术品从原料采集到加工成品的各道工艺，所有艺术品的原料均来自于农业产品,如干花、麦秸、树皮等，通过工艺展示，向旅客诠释劳动可以化腐朽为神奇的道理。
国内的休闲农业旅游也表现出丰富多彩的形式。由于拥有众多高端消费群体，北京的休闲农业有7种典型模式。“紫海香堤”多元创意组合模式, 主要通过种植薰衣草等世界200余种珍贵香草品种，集养生、度假、休闲、体验、艺术创作、婚纱摄影、影视拍摄为一体，打造综合性都市型现代农业观光旅游区，成为集“现代都市型农业”、“情景式休闲度假”与“文化创意产业”三位一体的文化旅游模式。“植物迷宫”景观农业创意模式，主要依托特色种植和主题游乐等，突出绿色田园的吸引力，通过高度情境化、休闲化、体验式的游憩方式设计，以休闲体验式的田园旅游为市场卖点，将农业特性与旅游业以及拓展训练巧妙的进行结合，使游客在享受自然风光、农业风情和了解农业科普知识的同时，进行娱乐、休闲和健身。另外还有“平谷桃”产业链条开发模式、“波龙堡酒庄”产业融合创意模式、“百里山水画廊”空间集群发展创意模式、“大兴农业”区域品牌开发创意模式、“公园式农业”主题创意发展模式等。
苏州利用乡村的空气、气候、山林、水、养生文化遗迹、养生民俗等资源，打造北部长江沿岸“江海文化与乡村观光”、西部环太湖“绿色度假与文化休闲”、中部湖泊芦荡“美食体验与生态休闲”、南部江南水乡“古镇观光与文化体验”四大乡村旅游集聚区，形成“乡村观光＋生态休闲＋文化体验=绿色度假”的休闲农业乡村游产业链，丰富了人们生活，形成了新的业态。
总体上说，我国的休闲体验农业旅游产业正处在迅速发展阶段，呈现出规模逐年扩大，功能日益拓展，内涵不断丰富的良好发展态势。2010年底，全国农家乐已超150万家，规模休闲农业园区1.8万家，年接待人数超过4亿人次。为进一步推动我国休闲体验农业的发展，2011年8月农业部发布了《全国休闲农业发展第十二个五年规划》强调“我国人均国内生产总值已超4000美元，城乡居民对休闲消费需求持续高涨，个性化休闲体验渐成新宠；我国70%的旅游资源分布在农村，广大农村优美的田园风光、恬淡的生活环境，必将成为休闲消费的主阵地。”周口作为传统农区，大力发展集农业生产、农业观光、休闲度假、参与体验于一体的休闲体验农业，对于适应我市及周边地区旅游消费转型升级，完善旅游产品供给，培育新型消费业态，提高居民幸福指数具有重要意义。
三、建设周淮休闲体验农业旅游核心区的初步设想
我们提出在周口中心城区和淮阳之间，规划建设休闲体验农业旅游核心区的设想，主要有这样几个考虑。第一，适应城市功能定位的需求。周淮一体化的发展趋势和周口新区“周口城乡一体化先行区、现代生态宜居区”的定位，决定了这一区域应当发展满足人们高品位生活的休闲场所，展示精品田园风光，丰富城市整体景观，提升城市宜居指数。未来周口—淮阳将实现组团发展，周口新区宜居功能会更加突显，人口集聚效应日益显现，必将带动休闲旅游需求的增多。第二，促进周口旅游产业布局的完善。淮阳是周口的后花园，是周口旅游开发最成熟、也是最有潜力的地方，用休闲体验农业旅游文化核心区，将中心城区与淮阳连接起来，能够完善周口旅游产业整体布局，拓宽旅游领域，丰富旅游产品，提升旅游人气，促使周口旅游产业迈上新的台阶。第三，具有一定的市场潜力。这一区域是周口丰富的传统农耕文化集中区，借着城乡一体发展的东风，将休闲体验农业植入传统农耕文化区，把神奇的现代农业技术和古朴的传统农耕方式集聚在一起，容易诱发人们的好奇心理，产生较好的运营效果。我们的具体设想是：
1.核心区规划建设范围：周淮路、文昌大道（含东延线）、106国道淮阳到文昌大道交叉口段三条道路的两侧和淮阳龙湖周边，构建一个像含有吊坠的翡翠项链形状的旅游文化循环廊道，将周淮两地的旅游资源连接起来，形成有一定规模的特色旅游区。联系周口沙颍河景观工程、龙湖湿地公园和周口生态田园的背景，核心区的名字可以确定为“周口水岸田园休闲体验农业旅游文化核心区”，简称周口“水岸田园”。
2.核心区规划建设定位：休闲、体验、观光、旅游、教育、培训、庆典等综合文化区。着重打造以下几个板块：一是现代农业观光体验区，以呈现新技术、新工艺、新产品、标准化生产为主，让旅游者感叹新科技的神奇，领悟自然力量的伟大。二是传统农业体验区，以展示传统农耕文化为主，传承古老农耕方式、用具与流程等，让旅游者感知古人的智慧，感悟文化传承的魅力。三是时令鲜果瓜菜采摘体验区，以田间乐、农家乐为表现形式，让旅游者享大自然的恩赐，感受田园生活的美好。四是袖珍耕地认养区，满足都市群体的劳动体验和特殊的生活需求，让旅游者享受劳动的快乐，体验劳动创造财富的过程。五是周口特色文化展示区，以伏羲、老子、女娲、陈胜吴广、曹植、苏氏兄妹、曾国藩、袁世凯、吉鸿昌等历史人物和周口独特的民风民俗为题材，借鉴开封清明上河园《东京梦华》的运作思路，把周口诸多文化元素进行精心编排，做成一份文化套餐，让旅游者饱览文化之美，感受周口的古老厚重。
3.核心区规划建设形式：政府规划、市场推动，社会资本、集团体制，企业运作、专业经营，循序推进、渐成体系。核心区规划由政府编制。规划时，应当与新型农村社区建设相结合，把它当作社区的支撑产业；不同的板块要考虑项目所在地的土地风貌、产业结构、耕作特色等要素，提高项目的可行性和功能的可拓展性。规划完成后，要出台相关配套政策，由政府主导招商引资，选择投资主体作为核心区的主开发商，建立企业集团。企业集团再依据各类板块的特点，选择开发经营的企业。农业园区有其自身特点，不少景观和设施生长繁育培植的周期较长，需要持续培育滋养，在制定政策时要充分考虑这一特点，遵循规律，提高开发的持续性，渐次形成休闲体验农业旅游的景观体系。
（作者单位：周口市政府研究室）
