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很多留学生小伙伴还不知道国内为留学生提供的两大回国福利：免关税购入进口车和落户。有的留学生对户籍管理政策缺乏认识，不明白落户对留学生的重要意义。殊不知千金难求一纸北京户籍。小小一张蓝色户籍卡，影响着留学生在北京工作、结婚生育、福利、购房、买车，影响着未来子女入学和养老。如果没有北京户口，在北京工作的人群哪怕身份证遗失都要回到原籍办理，再向深层次挖掘，那种异乡漂泊感无从安放。 所以，回国就业并打算在北京上海等户籍管控极其严格的城市就业和生活的海归们一定要把握好机会。不过，鉴于国内档案和户籍管理分离制度，落户手续繁琐、涉及部门和单位很多，但一些材料对时间限制(比如户口迁移证的有效期仅为一个月)。如果没有详细的流程，很多环节都容易出错。从2014年7月开始笔者就在为北京户口奔波，直到半年后拿到集体户口，其中无数次请假、提交申请材料，很多手续公司的HR并不清楚，所以个中艰辛简直可以写一本血泪史。现在有机会为读者分享北京户口办理流程大全，希望为留学党提供更多方便。 回国前就要办理的手续 想回国落户的同学需要注意，落户材料的积累不是从回国以后才开始，而是在出国之前就开始了。如果你是还未出国的准留学生，最应该办理的手续是将自己的档案转移到教育部留学服务中心。千万不要对自己的档案不理不睬。如果你高中毕业，那么你的档案就在高中，如果你刚读完本科，那么你的档案还在大学里。如果你已经就业，档案或许在当地人才中心，或许仍留在学校。总之，个人档案在出国之前最理想的保管地就是留学服务中心。少部分人也可以将户口迁到留学服务中心，这会为之后办理户籍提供更大的方便。办理出国留学长期存档手续流程参见教育部留学服务中心工作流程：http://www./publish/portal0/tab92/default.htm，在此不赘述了。当然也有一群小糊涂蛋(比如我)没有在出国之前妥善处理自己的档案，那么也不是没有解决办法，但费时费力，接下来会提及如何处理不在留学服务中心的档案。 前面已经说到了，留学落户的材料积累绝对不是从留学回国后才开始。那么除了要在出国前妥善处置自己的档案之外，还要在学成回国前拿到另一项证明：留学回国人员证明。留学回国人员证明开具单位一般是中国的驻外使领馆教育处或文化处。值得一提的是，获取留学生的两项重要福利即购免税车和落户都需要用到这一证明。留学回国人员证明本质上无法在国内补办，必须在留学回国前办妥。如果忘记办理就回国，就只能委托在留学国的家人或朋友代为处理，可想而知会有多麻烦。 要落户，先工作 既然都回国了，剩下的几项手续，顺序非常重要。回国的小伙伴在找工作之前，需要先办理一样证明：海外学历认证。现在的海外学历认证办理手续已经简化，不再需要留学人员回国证明和前置学历了。 回国之后，享乐主义同学们认为自己应该先吃喝玩乐、探亲访友，有志青年则着急找工作。但我要告诉你，海外学历认证才是应该优先办理的事项。原因很简单：等你玩够了要找工作，或者等你找到面试机会的时候，你会无情地发现，公司会要求你提供海外学历认证以证明自己读的并不是野鸡大学，所持证书真实有效。而你通过了网上审核、带齐各种材料和复印件奔赴留学服务中心真正进行办理的时候，你会发现，前后办理需要20天左右。所以不妨回国后先行办理海外学历认证。海外学历认证一式两份，一个是带钢印的棕黄色正本，一个是黑白的带红章的副本。两份认证各有用途，请妥善留存。 在拿到了海外学历认证之后，就可以开启找工作模式了。笔者去办理档案转出时，在留学服务中心遇到一个海归女生，要求办理落户。工作人员反复耐心跟她解释：如果没有一份在北京的全职工作是不能办理落户的。 在这里不得不提到回国留学生落北京户籍的三项较为残酷的硬性条件： 首先，落户人员需要在海外拿到硕士或硕士以上学位。 其次，留学期要满一年。大家不要跟我纠结按什么算一年，一年多少天的问题。留学服务中心明确列出：一年必须满360天，以护照上的出入境记录为准。 第三，落户政策有效期为回国后两年，也就是说，在你回国入境两年后，落户政策就对你失效了。 特别提醒：如果你在留学结束后希望去上海深圳就业落户，不需要经过留学服务中心办理，具体信息请咨询当地人事部门。 之所以说政策较为残酷，是因为大多数留学英国、拿硕士学位的项目学制都是1年，稍不小心回国早了，这项福利就算作废。如果你不幸地找了两年工作还没有找到能帮助留学生落户口的公司，那么这项福利也算白费了。你或许会问，不是国家允许留学生落户吗?为什么有的公司可以落户、有的公司不可以落户?如果你就职的公司不是国企，那么就涉及到留学落户指标问题。多数公司每年能申请到的留学落户指标有限，于是论资排辈都属正常现象。如果公司已经将两年的落户指标都分配出去了，那么赶紧换个东家吧。要知道自己的两年期限可不等人。 庞杂的落户手续 就让我们假定，你顺利找到了一份能帮助你落北京户口的工作。在此我们不去讨论国企和政府机构，因为这样的单位能够接收员工档案，办理手续相对容易，公司会帮助员工处理多数程序。我们讨论的是无法接收员工档案的挂靠在一些人才机构的企业。 1. 留学服务中心短期存档 让我们回到之前留下的档案的悬念。此刻的海归需要抓紧问自己这样一个问题：我的档案去哪儿了?有答案吗?如果你的档案已经好好地躺在了留学服务中心，那么恭喜你，省却了第一步档案调转的麻烦。如果你知道自己的档案在哪里，事情还好办。如果不知道自己的档案去了哪儿，赶紧找自己上一个读过书的地方询问。也就是说，如果你高中毕业出了国，就给之前的高中打电话问问档案被转到了哪里。如果你本科出国，就要问国内高校。我本科毕业后，档案与户口“二分”回了老家，档案被学校寄到某省高等学校毕业生就业指导中心，户口则由父母落到了原籍住处。在此我们先只说档案。本科毕业前我只知道自己的档案会回到生源省，但具体在哪里我并不清楚。所以回国后我第一时间联系了大学时的辅导员，对方告知了我的档案所在地，然后我又打电话想就业指导中心查证，确认我的档案在那里。于是我的第一步就是将档案调转到留学服务中心。 在这一步需要到留学服务中心办理留学回国人员短期存档。 当然在这一步开始前，你需要确定，你的公司已经有名额给你了。因为所谓短期存档就是不能存太久。如果你将档案转到留学服务中心，然后等了一年还未将档案转出就很不合适。 短期存档需要在线申请，通过审核后，携带以下材料前往留学服务中心办理：存档人员登记表;户口本首页及本人复印件、护照首页或港澳通行证末页复印件;海外学历认证正本和副本(原件);接收单位开除的接收函件;用人单位提供的申请人列表;博士后和访问学者还需提供留学人员回国证明原件;留学人员登记表。目前档案保管费已经取消，所以不再需要支付。 如果一切顺利，留学服务中心会开出一张同意接收档案的文件，还有一张空白的婚育表。请携带这两份文件前往档案保管处，将个人档案调出。其中，婚育表需要之前保管档案的机构填写。拿到后请尽快前往档案保管的机构办理调转，因为类似调转函件都有时间限制。如果一切顺利，你就能扛着自己几乎未怎么见过的厚厚一叠个人档案和填好的婚育表回北京了。档案领取政策各地均有差异，前往之前一定要通过电话或网络形式详细了解要求，以免出现差错白跑一趟。档案领取一般可以代办，但需要写好委托书。档案不能自己拆起。 拿到档案后，请尽快送到留学服务中心存档。长期存放于个人手中的档案会变成死档。如果幸运，留学服务中心会开具一张“存档卡”，。所谓存档卡就是一张A4纸，上面说明你的档案已经存放于留学服务中心，这张纸在单位递交材料和取档案时还会有用，请妥善保存。如果不幸，比如你的档案中却某些必要材料，那么还要继续回老家或是之前的学校进行补充，直到达到要求为止。 2. 公司预约、递交材料和审核，领取结果 看到此处你已经崩溃了吗?不要着急。如果你顺利将档案转到了留学服务中心，那么恭喜你，在档案这条路上，你已经走完了一半。剩下的手续有一部分会有工作单位进行，比如HR会预约时间向留学服务中心递交材料，从预约到递交可能就要等待2个月或更长，然后留学服务中心会进行2个月或更长的漫长审核。公司递交的材料包括劳动合同、留学回国人员证明(原件和复印件)、学历认证(原件和复印件)、护照(原件和复印件)、户口本(原件和复印件)等，几乎就是你手里能够证明你留学身份、工作情况和户籍情况的所有材料。我所在公司的HR在9月进行了材料递交，我收到留学服务中心的邮件通知则在11月底，而对方预约我去取相关文件的时间则在12月24日(算是圣诞礼物)。 或许有同学产生了疑问，为什么11月就通知了审批结果，但要申请人12月底才去领取文件呢?因为有一些资料需要花时间准备，比如落户地址证明原件和复印件。落户地址证明需要由单位委托的人事代理服务机构(人才中心)开具，所以申请人还需要拿着公司的证明去人事代理服务机构开落户地址证明。除此之外留学人员需要准备好的东西还包括《留学人员落户北京登记表》(这个表之前在网上填过，需要打印并核实是否有误。一旦你确认无误后期却发现信息不符，那么就死定了)。其他材料包括有效身份证件、200元手续费还有留学服务中心发送给你的这封邮件打印版。 如果一切顺利，留学服务中心将提供给你如下材料：回国工作就业报到证2份、留学人员情况表1份、落户介绍信1份。 保存好这些材料并做好复印，因为之后办的手续几乎都会要求提供复印件。最重要的是，上述材料无法延期或补办，一旦遗失后果不堪设想。所以各位海归一定要保存好，做好备份工作。 3. 调档 还记得刚被你折腾到留学服务中心的可怜的档案吗?现在它又要被折腾走了。拿到就业报到证后，需要在40天内办理档案调转。继续回到你所在公司的人事代理机构，请对方开出一张调档函，再回到留学服务中心。到留学短期存档窗口调出档案。档案调出需要材料： (1)具有人事权限的工作单位或人才服务中心开具的调档函原件 (2)“委托管理人事档案合同书"原件或"留学人员人事档案调转协议书"原件(即存档卡，上面说过的那张A4纸); (3) 国(境)外学历学位认证书副本原件(白纸红章件)，由我处装入档案; (4)在国(境)外获得两个或两个以上学位的留学人员，需要提交未作认证的学位证书翻译件原件，并由有资质的翻译公司加盖翻译业务专用章; (5) 回国工作就业报到证原件一份，由我处装入档案(在档案转出前到我中心回国处办理); (6)博士后及访问学者须提交我驻外使(领)馆教育处(组)开具的“留学回国人员证明”复印件 所以在此处，一份就业报到证原件和学历认证副本就此进入个人档案。交上上述材料后，工作人员就会找出你的档案封好，交给你带走。原则上国家要求2015年就停止收取档案保管费，你不需要支付这笔费用了。现在你需要扛着档案，去往人事代理机构，交还档案。 至此，档案问题彻底解决。 其实，在人事代理机构开具地址证明时，你可以要求对方一并开具调档函。如果可以，那么你就可以在留学服务中心领取审批结果后，直接从短期存档从窗口提取档案。这样就可以少跑一次代理机构和一次留学服务中心，省时省力。 户口这个小麻烦 1. 人口处之旅 当你离开留学服务中心的时候，工作人员会交给你一张纸，上面写着接下来的待办事项：户口。从此开始，事情并不会太复杂，但时间和细节成为了关键点。 首先，完成落户审批后，在领取审批结果当日开始计算，10个工作日后就可以去北京公安局人口管理总队办理《准予迁入证明》了。 需要材料：户口本原件、护照原件、海外学历认证原件、落户介绍信原件和复印件、入户人员基本情况表、留学回国人员证明、落户地址证明原件。博士后和有过海外工作经历的需要提供材料更多，不赘述了。总之，此前材料审核时留学服务中心看过一遍的材料，人口处的警官会再审核一遍。 真正麻烦的不是这些材料，而是地点：丰台区。我在北京地铁涨价后从海淀一路杀到丰台，一路睡了醒、醒了睡，下车后看到满目拆迁到一半的平房，瞬间穿越还以为自己坐到了河北。不过找到公安局人口处的政务厅就好，那里排队的人比留学服务中心少很多，相信是此前的手续复杂程度难倒了大部分人吧。 如果一切顺利，北京公安局人口管理处会开出准予迁入证明。准予迁入证明一式三联，第一联现场签字后，由人口管理处留存。第二联和第三联交予申请人。拿到两联后，我又钻进地铁，这次不敢睡觉了，毕竟北京地铁涨了价，坐过站不划算。拿到准予迁入证明后，也请留存复印件，以免出现差错。 2. 户口迁移证 北京公安局人口处开出的两联准予迁入证明用途不同。首先拿着第二联回到原籍派出所办理《户口迁移证》。需要材料：户口本原件，身份证。此处可能出问题，因为地方派出所要求提供材料可能不同，比如我家附近的派出所就表示，我在户口本上的学历本来是本科，现在要变成研究生，就需要提供学历证书复印件或海外学历认证——否则怎么证明你的学历提升了呢? 户口迁移证可以交由父母代办，其实上述许多材料都可以由亲友代办。但请按照相关单位要求提供固定格式或自由格式的委托书，写清代办项目。最好也提供身份证复印件。在材料齐全的情况下，办理户口迁移证几乎立等可取。办好后请带回北京，继续落户工作。户口迁移证有效期仅为30天，所以请抓紧时间，尽快办理。 3. 去落户 有了准予迁入证明，说明你可以落户北京，有了户口迁移证，说明你的户口已经不在原籍，那么下一步就是办户籍卡了。此处，由于代理机构要求统一代办，所以我是把我的第三联和户口迁移证以及入户情况表和一张一寸照交给了代理机构。10个工作日后，代理机构会去派出所办好户籍卡，我需要在10日后领取介绍信并去派出所办理新身份证，20天后新身份证就会火热出炉啦。提醒各位申请人，由于落户拿到的是集体户口，所以户籍卡一般不会留在个人手中，而是由代理机构统一管理。需要使用户籍卡时，需要填写申请并及时归还。 在这篇攻略里出现频率较高的短语是“如果一切顺利”。这说明，能出问题的环节很多。比如我就在调档时被要求证明自己未婚(户口本上的“未婚”二字不算)。已婚容易证实，拿一纸结婚证就好，未婚要如何证明真是让人头疼，险些让我从位于省会城市的就业服务中心折腾回老家街道办。血型不符、档案缺材料、留学回国人员证明上的时间不对等都会成为办理落户途中的绊脚石，导致落户流程暂停或终止。所以，小伙伴们每次前往不同机构办理落户时，一定要反复核对信息，带齐材料，以免耽误时间、造成多次奔波。 经过初步计算，在办理北京户口的整个过程中，前往留学服务中心4次(不算办理海外学历认证)，前往位于某省的就业中心1次，前往代理机构5次，位于丰台的人口处1次，位于北京的派出所2次，位于老家的派出所2次。期间请假太多难以计数，支付的各种手续费、档案管理费、开户费、户籍管理费总计1000元以内。我于2013年8月回国，从排队等落户名额到2015年2月即将完成落户手续， 在不久前召开的北京市政协十二届三次会议上，有政协委员建议北京工作、落户河北。或许未来留学生落户政策也会在北京超级城市的人口资源压力下做出调整。如果有留学生近期将办理落户，也许应抓紧时间，避免政策调整后不利于落户北京。希望上述北京落户指南能为各位有意落户北京的海归同仁解开一些疑惑。不过落户虽然麻烦，在北京这样公平性较高的城市，流程也较为清晰，留学服务中心的工作人员耐心细致，解答到位。衷心祝愿各位在落户时一切顺利! 作者于娜：加拿大达尔豪西大学(Dalhousie University) 与国王学院大学(University of King's College)新闻学硕士毕业。新东方网自由撰稿人。2011年DIY自主申请出国，被Dalhousie University, University of King's College, 美国肯特州立大学(Kent State University)以及怀俄明州立大学 (University of Wyoming)的新闻专业录取。作者微博：@于娜在加国 |
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