2014年第9期（总第137期）
织金县统计局签发：何冰
我县煤炭行业发展现状与前瞻
年初以来，在县委、政府的正确领导下，全县煤炭生产工作以“破困局、解难题”为主题，协调各方力量，推动我县煤炭行业稳步发展。面对全国性的经济疲软，特别是煤炭行业受全国经济下行大环境影响，织金煤炭1-4月仍取得生产489万吨，产量同比增长29.26%的成绩。但也不能独善其身，现仍需排除一些不利因素，力保经济平稳增长，为经济结构优化、产业转型长级提供空间和时间。
产能过剩仍不容乐观，外销阻力逐步增加
预计2014年全年原煤产量将达到1500万吨，前4月，全县累计煤炭销售量为142.04万吨(规模以上企业)，同比增长27.68%，为全部产量的29.05%。外运数量减少对我县煤炭市场的冲击可见一斑。虽然经过全县努力，在各个方面降低煤炭企业负担，增加煤炭企业生产的热情，但不能回避的是煤炭刚性需求的下降。今年全国煤炭需求将继续保持小幅增长，初步预测煤炭消费量在37.2亿吨左右，煤炭消费量增速在3%左右，消费需求锐减，面对内蒙、山西等产能大省每吨20元以上的降价幅度，我县煤炭外运空间将进一步被挤压。目前仍以销往纳雍、金沙、黔西、大方等市内县份的火电厂且以承载能力较小的公路外运为主，运输成本及交通维护成本连年上升。
环保政策力度加大，煤炭消耗将进一步降低
贵阳的钢铁、化工等能源企业在减少煤炭用量，增加使用天然气等清洁能源是我县外运煤炭遇阻的另一因素。目前史上最严厉的空气污染防治计划正在执行。结合全省经济发展综合指标中将空气质量达标率、垃圾无害化处理率、生活污水处理率、集中饮用水源地水质达标率等环保指标纳入考核，体现出全省对环保的重视，这使我县在发展经济的同时仍然要提供大量的精力投入环境治理，我县是煤炭经济主导的资源型县份，煤炭工业产值占全县工业产值的87.15%，为维持煤炭开采需要提供的环保支出势必会逐步提升；加之受制于地形和煤企规模较小、地质灾害频发、矿群矛盾尖锐等，客观上增加了煤炭企业的负担。
铁路运输保障有力，远运煤炭情况不容乐观
今年一季度，黄织铁路共运输煤炭124万吨，同比下降195万吨，降幅为61.13%。预计全年铁路发运煤炭为300万吨左右，较去年有所下降，林织铁路年内通车，我县铁路煤炭运力较为充足。但是因为销售端疲软，贵阳等地区的能源企业储量已达20-30天，购买欲望不强。
供过于求的市场并未改变。直到现在,即便是库存较低的沿海电厂,其库存也能使用26天。虽然我县因为产量小，质量好，受到的冲击相对较小。但煤炭行业疲软已持续两年,此前企业通过降成本、降工资缓解压力,现在已经到了很难再降的地步。而这一颓势可能还要持续3-5年,更多中小企业或将被“淘汰”，煤炭企业的冬天还未完全过去。目前我县采用兼并重组的方式，关停小矿，合并大矿，确保在煤炭企业数量下降的同时煤炭产量大幅提高，单位生产成本进一步下降。但进度过于缓慢，仍需加大力度、提高速度，赶在更严厉的节能措施出台前打造出5-10家综合型大煤企，以及40家左右的较小煤企。
未来煤炭行业发展判断
预计我县煤炭企业抗压运行局面将持续至2017年，届时原煤供大于求的现象将出现逆转。其原因在于，2017年全国煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下，非化石能源消费比重提高到13%，比重下调20%左右。这将造就一个原煤行业萎缩的局面，受环评影响，离平原较近地区煤企产量将受到制约。而我县地处山区且森林覆盖率达47.8%，环境自我修复能力较强，煤炭行业发展后劲很足。其次居民及其他重工行业对于清洁能源的需求持续提高，目前我县城镇居民以电力为主要厨房能源的家庭已占到27%，随着家用电器，液化石油气普及，服务业的大发展会大大提高全国用电量的需求，届时电能输出将成为我县能源输出的新方式，而煤炭生产将更多的成为我县能源产业链条的重要一环。
解难题，发展火电是必经路也是捷径
从未来煤电的布局来看，全国要严格控制东部地区，包括西藏、沿海省份煤电的发展，加之受到极端天气影响，人们对于空调、空气净化器等电器需求增加。我县电厂建设的动力很大，市场广阔。目前，经济开发区电厂项目的建设已经完成场平等前期工作，其他基础性工程也正在加速进行，设计能力达4×660兆瓦，年发电量在130亿度以上，预计每年可消化煤炭达475.2万吨，占到2014年计划产量的近1/3，早一日建成电厂，就会早一日解决目前煤炭依赖外部市场的困境。再则火电厂每年将产生煤灰100万吨以上，对我县基础设施建设中的路基、填方、混凝土掺和料、土壤改造等有不可估量的作用，甚至可以配套建设水泥原料、水泥混合材、泵送混凝土、大体积混凝土制品等衍生产业，即可降低水泥生产成本，提高企业效率。可以说火电厂建设项目是县委、县政府在精确研判织金经济发展方向，经济发展脉络的浓墨重彩的千秋之笔，而以我县129亿吨的已探明煤炭储量作保证，未来仍可以承载2-3个装机在4×100万千瓦时的较大火力发电厂。
（撰稿：王文江李二鹏）
报：县几大班子领导、各乡镇、县直各工作单位
织金县统计局办公室2014年5月21日印发
存3份（共印120份）
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