【热点关注】全球信息社会发展的10个基本判断

　　信息社会已经到来，但人们对信息社会的了解尚浅。

　　为全面把握信息社会发展趋势、认清中国所处的位置和面临的任务，从2005年起，国家信息中心信息化研究部对信息社会发展理论和实践进行持续跟踪研究，提出了关于信息社会发展理论的基本框架和定量测算信息社会发展水平的指标体系。

　　2010年第一份《中国信息社会发展报告》发布，对全国及31个省份的信息社会发展水平进行了测评分析。

　　2013年起《中国信息社会发展报告》的研究范围扩大到全国地级以上城市。

　　2015年第一份《全球信息社会发展报告》发布，首次对全球及126个国家信息社会发展水平进行了定量测算与分析。

关于信息社会发展的基本理论

1、

信息社会基本特征

解读

　　要把握信息社会的发展规律，需要明确信息社会与以往的农业社会、工业社会有什么不同。我们研究认为：信息社会不是工业社会发展的高级阶段，而是与工业社会有着质的区别的新的社会形态。信息社会具备四个基本特征：信息经济、网络社会、在线政府和数字生活；每个基本特征又有若干个具体的表现特征。

2、

衡量信息社会发展水平的指标体系

解读

　　对于信息社会这样复杂的社会系统的测评，一般采用基于多指标的综合指数法，即选择一组能够反映信息社会主要特征的指标，将不同性质的指标值经过标准化处理，最终转化成一个综合指数，以反映信息社会的发展状况和水平。

　　在采用多指标综合指数法测评信息社会时，最为关键的是指标的选择。指标选择必须遵从以下三个基本原则：其一是所选取的指标必须能够反映信息社会的主要特征；其二是所选取的指标的数据是可获得的和高质量的；其三是所选取的指标必须既相对完整，又具有可扩展性，从而能够根据信息社会的动态演变而对指标体系进行调整和完善。

　　目前的指标体系中共包括18个指标。

　　2015年开展的全球信息社会发展水平的测评研究中，所采用的指标体系与国内是完全一致的。换言之，采用这一研究方法，即可将中国的任何一个城市、一个地区的信息社会发展水平与全球任何一个国家进行对比分析。

3、

信息社会可划分若干发展阶段

解读

　　信息社会是信息技术在经济、社会、政治、生活等领域应用到一定程度的一种社会状态，也是信息技术应用不断深化和积累所引起的从量变到质变的一种必然结果。因此，从工业社会向信息社会的转型必然是一个长期的、动态的和循序渐进的过程，依据发展水平的高低可以将信息社会划分为不同的发展阶段。

　　信息社会发展水平可以用“信息社会指数”（ISI）来度量。ISI的取值范围在0与1之间，ISI的值越高表明信息社会发展水平越高。以信息社会指数（ISI）为阶段划分的标准，可以将信息社会的发展过程划分为两大阶段，即信息社会的准备阶段（0＜ISI＜0.6）和发展阶段(0.6≤ISI＜1）。

2015全球信息社会发展概况
与10个基本判断

1、2015年全球信息社会发展概况

解读

　　2015第一份全球信息社会发展报告的研究样本包括五大洲、126个数据较为完整的国家。研究结果表明，2015年全球信息社会指数是0.5494，正在处于从工业社会向信息社会转型的过程中。目前已有51个国家信息社会指数超过0.6，已经进入信息社会。中国在126个样本国家中排名第88位。

2、2015年信息社会发展水平排名前十位的国家

“

结论一：全球正在从工业社会向信息社会加速转型

解读

　　2015年全球信息社会指数（ISI）为0.5494，总体上处于从工业社会向信息社会加速转型的阶段。目前处在起步期有13个国家，处在转型期的有62个国家，处在信息社会初级发展阶段有34个国家，处于信息社会中级阶段有17个国家，尚没有哪个国家到达信息社会的高级阶段。

“

结论二：经济水平是信息社会发展的决定性因素

解读

　　经济水平是信息社会发展的决定性因素。从上图可以看出，尤其是在人均GDP达到一万美元之前，经济水平对信息社会总指数影响非常明显，基本上是垂直的趋势，说明经济增长对信息社会发展的拉动作用非常大。但是人均GDP超过一万美元之后，经济水平的决定性作用就逐步的减弱，这一阶段要提高信息社会发展水平，需要社会各领域的全面发展。

“

结论三：创新驱动成为推动信息社会发展的重要力量

解读

　　在不同的发展阶段，研发投入对信息社会发展水平的影响有显著差异。从图中可以看出，从信息社会起步期到转型期，研发投入对信息社会建设的带动作用逐步增强，在转型期的带动作用最大；当进入信息社会之后，研发投入的带动作用开始下降。因此对处于转型期的国家而言，加大研发投入力度对推动信息社会发展将起到事半功倍的作用。

“

结论四：移动电话是发展中国家最主要的数字生活工具

解读

　　从上图可以看出，目前互联网和家庭电脑在发展中国家的普及率不高，分别为35%和32%，但是移动电话的普及率已高达106%。从信息通信技术发展趋势来看，第三代、第四代移动通信技术的普及应用为互联网在发展中国家的快速普及提供了前所未有的机遇。

“

结论五：电信资费水平是影响当前网络普及的重要因素

解读

　　从资费水平和互联网普及率之间的关系来看，资费水平越低，互联网普及率越高，反之，资费水平越高，互联网普及率越低。从上图可以看出，当宽带支出占人均GDP的比例在1%以下，互联网普及率的平均水平是78.5%；如果在1-5%之间，互联网普及率只有55%；当宽带支出占人均GDP的比重占到5%以上，互联网普及率大幅降低至22%。同样，移动电话的普及率与该项支出占人均GDP的比重之间，也存在类似的关系。

“

结论六：人们对数字生活的追求日益强烈

解读

　　从全球信息社会各领域发展水平与经济发展水平之间的关系可以看出，在四个重点领域中，数字生活曲线一直位于其它三条曲线之上。尤其是在人均GDP超过一万美元以后，数字生活曲线与其它三大领域之间的间距更加明显，表明经济发展水平对数字生活水平的带动作用最为显著。换言之，随着人均收入水平的不断提高，人们更愿意购买各种ICT产品和服务方面。这亦是转型期要大力的促进信息消费的原因所在。

“

结论七：信息社会准备期生态环境压力巨大

解读

　　从信息经济发展水平和能源消耗强度之间的关系来看，信息经济发展水平越低，能源消耗强度越大，反之则越小。从信息社会发展水平与空气质量之间的关系来看，信息社会发展水平越低，空气质量越差。研究发现，处于信息社会起步期国家PM10均值为92.3微克每立方米，处于转型期的国家PM10均值是54。全球已进入信息社会初级阶段的51个国家，其 PM10均值只有31.7。

“

结论八：全球信息社会发展极不平衡

解读

　　在126个样本国家中，信息社会发展水平最高的国家信息社会指数达0.8989，最低的国家只有0.1631。不仅全球范围内国家之间差距大，各大洲内部——尤其是亚洲和非洲，国家间的差距也十分明显。

“

结论九：全球数字鸿沟巨大

解读

　　家庭电脑普及率最高的国家其普及率达96.7%，而最低的国家只有2.1%，手机普及率最高的可以达到215%，而最低的只有17.7%，互联网普及率最高的冰岛已经达到了96.6%，而最低的国家只有1.9%。2015年全球数字鸿沟指数是0.92，意味着最差国家的信息技术应用总体水平比全球平均水平落后92%，其中电脑、手机和互联网数字鸿沟指数分别是0.96、0.85、0.96。

“

结论十：中国信息社会发展滞后于经济发展

解读

　　从全球126个样本国家的情况看，中国信息社会指数排名落后经济水平排名8位。在亚洲各国中，信息社会指数排名落后人均GDP排名6位。这说明，尽管近年来，中国不断加大研发投入力度，创新能力持续增强，新技术、新模式、新业态不断涌现，电子商务、移动支付、社交媒体等互联网产业在全球扮演了举足轻重的角色，在线政府建设稳步推进，但与快速发展的经济相比，向信息社会转型的速度仍有待提高。