|
昨日，阳光已经让人感到灼热，而在江夏庙山远洋庄园入口处的一栋三层小楼里，几位老人正在装有空调的大厅里看电视，笑声时不时传到会客室。64岁的张本根，听到笑声，依然眉头紧锁。作为江夏首家社区养老院的负责人，奔波两个多月，仍然没能拿到法人证，至今无法开展正常业务，这让他十分焦虑。
这家投资近千万的养老院，因为遭到小区业主的反对，如今陷入进退两难的境地。毕生积蓄投资社区养老院在投资建立宜家养老院以前，张本根过着很舒适的生活。1993年从单位辞职下海的他，摸爬滚打20年，积累了数百万元的家产。2014年，从一个亲戚那里得知，江夏区要引进民营资本，建立社区养老院，张本根动了心。他考察了多个地方，最终选择了远洋庄园这栋三层小楼，并和开发商签订了租赁合同，租期10年，每年租金70万元。这栋楼原是售楼部，已经闲置了近10年。投资养老院的钱都是张本根的毕生积蓄。养老院的建设标准很高，除了可以接纳200张床位的房间，还有棋牌、康复、活动等多种功能的房间，配有完善的中医、西医保健、理疗设备。业主抵制导致办证卡了壳张本根说，3月12日，他拿到江夏区民政局颁发的养老机构设立许可证，按流程接下来他就可以办理民办非企业法人登记证了。养老机构设立许可证可以算是“准生证”，而法人登记证则算是“身份证”。按照正常进度，最迟在4月份，这两个证照办理齐全，养老院就可以对外营业了。一切都看似顺理成章：国家鼓励，政府部门支持，市场也有需求。但让他没有想到的是，养老院在办理最后的“身份证”上却卡了壳，原因是该小区部分业主强烈反对。反对的业主声称，会所是属业主所有，建养老院没有经过三分之二业主同意，在审批程序上违法。一些业主认为，养老院内很多都是重症老人，如果有人去世，在家门口就看见家属放鞭炮办丧事，也让他们觉得晦气。此外，养老院里面的CT、透视仪等医疗设备还具有放射性，也让他们很忌讳。今年3月，在得知养老院已获得养老机构设立许可证后，部分业主向江夏区政府提出行政复议，要求撤销该项审批。5月14日，江夏区为此召开了听证会，按规定将在60天内做出裁定。在此期间，民政局没有受理张本根的申办法人登记证。首家社区养老院困境待解据记者了解，养老院所在的小楼，原先是远洋庄园的售楼部，规划证上名称为会所，用途为其他，办有独立的土地证和房产证，而且在业主的购房合同中也有明确条款，规定该处建筑的所有权和处置权属于开发商，并不在业主公摊面积内。江夏区民政局相关负责人向楚天都市报记者表示，目前没有受理宜家养老院办理法人登记证的申请，也是因为来自各方面的压力。民政局在行政复议的答复书中也有明确表述，许可决定适用法律正确，程序合法，内容适当，应予维持。但考虑到在行政复议期间颁发法人登记证，可能会进一步刺激维权业主，因此他们也很慎重。江夏区民政局相关负责人也坦言，宜家养老院是江夏民政局发出的第一张社区养老机构设立许可证，如果最终因为居民反对流产，这对民间资本投资社区养老院的热情是很大的挫伤。对张本根的处境，他们也很了解和同情。如果行政复议裁定民政局程序合法，他们将立即为宜家养老院办理法人登记证，尽快促成养老院对外营业。江夏区法制办相关负责人也表示，在程序合法的情况下，对于利用闲置房产开办社区养老院是持支持态度的。就宜家养老院的情况而言，现已进入行政复议阶段，最终行政复议会有一个结果，给业主、也给养老院一个答复。虽然没有合法营业资格，但已有十多位老人自愿入住侧记张本根的焦虑与担心因为没有法人登记证，养老院实际上现在没有合法的营运资格，但已经入住了10多位老人。张本根说，这都是附近的居民听说之后自愿前来入住的，因为还不能对外收费，所有的老人现在都没有收费。67岁的杨婆婆今年5月份刚入住这家养老院，杨婆婆告诉记者，她中风了17年，两个女儿一个在北京，一个在武汉，给她和老伴在这个小区买了房子养老，“爹爹69岁了，照顾我也很吃力，我住在这里很好，爹爹随时都能过来看我。”??张本根说，他最担心的，恰恰是这些想一直住下的老人们。自己的积蓄已经几乎全部投入，还欠了100多万元外债。护理老人的员工工资、水电费、房租，还有老人们的饮食起居，一个月少说也要20万元，如果总这样拖下去，养老院肯定难以为继。
|
