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“一个好校长就是一所好学校。”那么，什么样的人才能到学校当书记、校长？答案显而易见：懂教育的人才能当书记、校长。然而现实情况并非如此，“外行”到学校当书记、校长，领导“内行”的现象，在各地普遍存在。 据了解，长期以来，教育系统特别是学校，已成为一些地方解决干部级别的场所，一些被安排来的干部不懂教育的特点和规律，沉不下心来做教育。 对此，新疆维吾尔自治区党委日前就选配学校书记、校长出台新规：书记、校长须从教师队伍中产生。自治区党委明确提出，教育系统特别是学校不能成为安置干部的地方，要真正把讲政治、懂教育、会管理的干部充实到教育管理干部队伍中。 “这真是一个好消息，我们期盼书记、校长专业化，要不然‘外行’办教育，怎么能办得好？”中学教师陈丽今天对中国教育报记者说，“书记、校长就应该专业，这样才能专注于教育教学改革和创新，才能遵循教育规律科学管理。”
“外行”当校长，给学校带来的不仅是“笑话” “新校长上任后，学校就没安宁过，俨然变成了一个大工地。”新疆某校一位姓江的教师告诉记者。 原来，这位校长以前在某市建设部门工作。上任后，他就向全校职工承诺，要让学校越来越漂亮。随后，先是重新装修教学楼外墙，接着又把学校的水泥地铲掉，铺上地砖。就这样，轰轰烈烈的“校园建设”持续了差不多两年。 “教学楼是装修漂亮了，可这两年学校的管理水平却下降了，教学质量也在滑坡。”江老师说，原因就是校长不太懂教学，也不重视教学质量。 江老师反映的情况，在不少地方都存在。某中学一位中层干部告诉记者，新校长上任后，没露过几次面，大部分时间都在外面“拉关系、跑项目”，学校的项目的确较以前增加了不少，但教学质量却下降了。这位校长甚至很直白地对教师说，“我负责找钱，你们负责教学”。 新疆某小学，学校党支部书记是从机关调来的，从来不进课堂听课，整天坐在办公室喝茶看报，以致很多教师“只知其名不知其人”。 一些基层教师向记者反映，有的书记、校长不懂教育管理，认为让教师出去培训是浪费钱，不愿投入；还有的把书记、校长真的当成“官”来做，处处讲级别，对学校管理完全照搬行政那一套，有的甚至简单粗暴，让教师苦不堪言。教师们呼吁，“不要再往学校安排不懂教育教学的人了”。 新疆社科联研究员戢广南告诉记者，类似现象在全国各地都不同程度存在。有的地方学校书记、校长甚至是从畜牧、农业等与教育完全无关的行政机关调来的，没有教师或教学经历，对学校发展很不利。
教育教学改革发展，更需要专家型领导 “与其他行业相比，教育系统‘盘子大，学校多，岗位也多’。”戢广南说，“由于很多学校都有行政级别，有的地方在使用干部时，认为乡镇领导干得不错，能力强，很辛苦，要提拔重用，结果就调到教育领域，当局长，当书记、校长。殊不知，能干好乡镇岗位的工作，不一定能干好教育工作。这完全是两码事。” 实际上，书记、校长要做好学校管理、办好学，必须要有专业能力和水平。“特别是教育教学改革创新，这就更加专业了，‘外行’很难胜任。”戢广南认为。 新疆克拉玛依市教育局局长彭建伟认为，教育有自己的规律，所以从客观上就对书记、校长的任职条件进行了限定。“如果没有当过教师、没有在教育系统特别是学校‘摸爬滚打’过，很难想象这样的人能管好一所学校，能办好教育”。 新疆教科院副院长金勃然认为，随着教育改革发展开始转到提高质量和内涵建设上，学校需要专家型领导。提高质量，涉及常规管理、改革创新、文化建设、课堂改革、考核评价等，这些都是很专业的领域。新疆不让“外行”当学校书记、校长，正是加强学校干部队伍建设的需要，也是提高教学质量的需要。
消除“外行”当校长，学校须去行政化 那么，如何才能消除“外行”到学校当书记、校长的现象呢？ 在彭建伟看来，要严格书记、校长任职条件，不能打折扣。无论是专业性，还是管理能力，都要严格按照规定办，不能放宽入口。 而戢广南开出的“药方”是“学校必须去行政化”。他认为，“外行”到学校当书记、校长，往往是为了“当官”，学校去行政化，书记、校长岗位成了专业化的岗位，没有行政级别，也就对“外行”没有吸引力了。这样把“外行”挡在门外，就能使学校管理队伍建设走上科学化的轨道。 采访中，有专家指出，很多地方推行学校去行政化难度很大，进展缓慢，其中一个很重要的原因，就是一些地方还舍不得放弃把书记、校长作为安置干部的岗位。 金勃然告诉记者，消除或者杜绝“外行”当书记、校长，需要多方努力。一方面需要做好顶层制度设计，尊重教育规律，以提高教育教学质量为出发点，增加教育部门甚至教师的话语权，为配置书记、校长“定框框”；另一方面，要坚持原则，加大力度推进学校去行政化工作，去除学校领导的“官位”，倡导书记、校长服务师生的理念，从而为书记、校长专业化营造良好环境。（中国教育报记者蒋夫尔6月29日发自乌鲁木齐） 来源：中国教育新闻网-中国教育报 本期编辑：张春铭 |
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