JR东日本公司发布《五年安全计划（2014

昵称9547944 2015-07-10

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编译/铁科院信息所

长期以来，JR东日本公司将安全作为其首要业务，自1987年起共制定和实施了五个《五年安全计划》并取得了良好效果，铁路事故从1987年的376件减少到2012年的147件。2014年，该公司又推出了第六个《五年安全计划（2014-2018年）》，以实现“极端安全水平”的目标。

1.安全计划的目标和重点

铁路安全以JR东日本公司和合作公司每个员工的共同参与为基础，强调集体合作。安全计划的目标包括“乘客零死亡和伤害”以及“员工零死亡”。为实现这些目标，明确了以下三个方向，并制定了具体的安全设备防护措施。

第一个方向是完全消除由于内部原因产生的事故，主要措施是：进一步安装ATS-P、ATS-Ps以及其他更好的防护设备；引进新的防灾系统，将强风或暴雨等导致临时限速的信息传输给司机；确保列车通过平交道口时的运营安全；在列车上安装监测装置，监控车载和地面设备；利用GPS等设备为列车附近的工务人员提供预警。第二个方向是减少外部因素造成事故的风险，主要措施是：继续实施大地震对策，如抗震加固；继续实施风暴对策，如安装轨旁防风设施；继续实施落石和滑坡对策。第三个方向是减少与社会密切相关的事故的风险，主要措施是：在23个车站和山手线安装站台门，其他线路也在计划中；继续安装平交道口阻塞报警设备和障碍物探测器，防止平交道口事故发生。

此外，JR东日本公司还将传授技术专长作为安全计划的重点，制定具体措施，改善安全管理系统，实施有关传授技术专长的计划，以帮助新员工快速成长。

2.安全文化和遵循原则

JR东日本公司十分重视安全文化的建立，务求把安全作为每个员工“DNA的一部分”，提出了5个安全文化目标，分别是：适当报告文化，迅速、正确地报告事件和事故以防止更进一步事故的发生；预警文化，充分认识并共享信息以防止事故和事件的发生；冲突和争论文化，查找事故原因时，通过不同的意见和探讨确定事故发生的背景因素，帮助开发真正有效的对策；学习型文化，学习发生在别人身上的事故教训来提高自身反应能力；行动文化，采取具体行动以真正地确保安全。

JR东日本公司提出应遵循的三个原则，即“实际地点、实际目标和实际的人”，具体如下：实际地点——亲自前往实际地点了解环境；实际目标——检查机车车辆、设备、机械、工具等设备，了解实际状况；实际的人——亲自会见具体人员，了解具体状况。同时，JR东日本公司还鼓励员工在每个工作场所对安全问题展开辩论，并付诸行动，提高员工的安全意识和敏感性。

3.完善安全管理体系

JR东日本公司注重改善基于人员培训和传授技术专长的安全管理系统，努力培养年轻员工掌握安全核心知识和技术。

一是加强开发人员的安全专长，通过在分公司安全专业机构、运营实体的关键安全机构工作，以及参加各种形式的培训来实现。二是注重传递历史事故的教训和退休人员的经验智慧，如邀请具有丰富安全经验的退休人员参加“口述安全历史”研讨会，学习东日本大地震的教训。三是在整个集团内共享信息，培养共同的安全价值观，改善集团的整体安全。四是深入研究事故原因，组织员工参观JR东日本公司的历史事故展览馆，模拟和体验事故、事件。五是减少人为失误，主要通过精简规则和统一设备类型来实现。六是提供容易理解的培训材料和信息，利用公司安全网站来创造在线学习环境。