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11、舜对国家刑罚的整治 远在黄帝时代，蚩尤首先想出了施之罪犯的多种肉刑:割鼻、割耳、断足、阉割、刺面、脑门烙字、斩首等等。蚩尤被黄帝消灭以后，到了少昊时代，这些肉刑又被苗族九黎之君所沿用。他们对罪犯的惩罚虽然十分严酷，却依然无法制止住人们犯罪。 舜帝裂土封侯，重新界定了行政区划以后，紧接着就颁布了他新定的法典。在舜帝看来，蚩尤、九 所谓“象刑”，简言之，就是象征性的惩罚。例如：本当受墨刑的罪人，只要在头上蒙一块黑色的巾布就算受刑了；本当受劓刑的罪人，只要在头上扎着小草绳就算受刑了；本当受刖刑的罪人，只要把他的一只脚涂黑就算受刑了；本当该受宫刑的罪人，只要两只脚穿上完全不相配的鞋子就算受刑了；本当砍头的罪人，只要穿上没有领子的上衣就算受刑了。舜帝认为，施刑的目的不仅仅是为了惩罚，而是为了真正达到对犯人的教育。 舜帝的刑法简明扼要，将仁德与法制结合起来，反映了舜帝宽厚的性格和慈善的秉性。而他的直接目的，就是想最大限度地调动起全体国民共赴国难的积极性。因此，舜帝的刑法就把重点放在了劝人向善的用意上，而惩罚只是象征性的，次要的。舜帝制定的刑法包括六个方面： 一、以图画的形式把各种刑罚刻画在日用器物上，使人随处可见， 以作警示，做到众所周知。 二、罪犯如果是幼小、老迈和愚蠢者，就予以赦免；其它的罪人，就用流放的方式代替受刑，以示怜悯和宽大。 三、当官的犯罪，就以鞭打作为惩罚。 四、在官府为学的世子如果不服管教，就用木条抽打。 五、没有犯罪动机，却造成犯罪事实的，属于过失犯罪。对这类罪人，政府允许他们向国库交纳罚金来赎罪。 六、过失犯罪虽可赦免，但是对那些作恶多端，死不悔改的人，或者是对那些聚众闹事、为害四方的人，则严惩不贷。 《尚书·尧典》载：“象以典刑，流宥五刑，鞭作宫刑，扑作教刑，金作赎刑。眚灾肆赦，怙终贼刑。”即是说：舜用流放的方法来代替过去的五刑。鞭打是官府的刑罚；用木板笞打是学校教化使用的刑罚；犯了罪可以用交纳罚金的方式赎罪；如果犯了小罪，或者虽然过错较大，但只是偶然为之，那就通过教育后赦免他；如果犯的罪较大，而又不思悔改，便要给予严厉惩罚。 《荀子·正论篇》说：“古无肉刑，而有象刑。”《汉书·武帝纪》说：“昔在唐、虞，画象而民不犯。”由此可见，“象刑”由来已久，不是虚构。《尧典》所谓“象以典刑”，即说虞舜所推行的是“以象刑为常刑”的刑罚制度。《太平御览·刑法部》引《慎子》的话作了解释：“有虞氏之诛，以幪巾当墨，以草缨当劓，以菲礼当刖，以艾鞸当宫，布衣无领当大辟，此有虞之诛也。斩人肢体，凿其肌肤，谓之刑。画衣冠，异章服，谓之戮，而民不犯也。中世用刑，而民不从。”由此可见，象之以人，晓之以理，动之以情，使老百姓知道是非荣辱廉耻，通过自我反思，达到自我教育，从而控制自己不去犯法，这就是虞舜制定的刑法的目的。由这里我们还知道，舜帝制定刑罚，其出发点不是为了残民害民，而是为了警民爱民，教民养民，使人们不轻易陷入刑狱深渊，以免身受荼毒之苦。为此，人们把蚩尤和九 舜帝在所制定的法典的最后部分对执法官员千叮咛万嘱咐，要那些执法的官员们谨慎，当心，治罪量刑要实事求是，实施法制不要忘记德教，要以仁爱为怀。 帝舜的仁德遍播人间，后人感叹说：“有德之君用‘戮’而民不犯，无德之君施‘刑’而民不服。
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