义乌试点专车“转正”底线：车要有公司，人要有证。

?义乌猛料：

专车运营底线：车要有公司，人要有证。

　　义乌运管部门：一个为专车量身定做的运营“底线”，正在研究中。

【A】专车咋改

专车>态度

　　政府组建新平台，管理专车

　　坐在办公室、扒着盒饭、盯着电脑，华西都市报记者见到义乌市运管局出租车管理科科长龚一昌时，他刚从上海考察回来不久。

　　“听说你们打算引进一个平台，把出租车、专车都纳入进来？”

　　龚一昌抬起头，嘴里嚼着饭，含糊不清地说，“是否引进还不知道。纳入一个平台倒是有这个计划。我们正在看，正在学。”

　　他放下筷子补充说，此番在上海看到他们的平台很大，“我们也希望有一个综合平台，能为我们管理。系统越全越好，管的类型越多越好”。

专车>底线

　　专车必须是合法营运的车辆

　　一系列的表述一度让外界理解为，义乌要成为“吃专车螃蟹”的角色，直到他们站出来“辟谣”：将互联网创新纳入出租车改革，义乌在这方面会尝试。但“尝试并非可以无视法律，‘专车’必须是合法营运的车辆，严禁私家车进入营运。”

　　龚一昌特意解释，此前周局长的话被媒体误读了，“我们的重点仍是出租车，专车只能是出租车的补充”。

招专车>收费

　　排斥通过补贴保证运营公司

　　他语气坚定地说，专车要在义乌发展，所在企业要在工商注册，车辆要挂在租赁公司，要在政府备案，“具体细节还不知道，总的要求有两个，车有公司，人有证。”

　　运价方面，据龚一昌讲，上海有个规定，专车至少要比出租车高1.5倍，“我们将会是两倍以上，还要求为中型车，价位在20万以上。”龚一昌解释，以此来保证专车和出租车的差异化。

　　他还提到，那种通过补贴来保证运营的公司肯定会被排斥，“不这样不行”。

【B】监管之痛

“没有执法依据，就不能处理和罚款”

　　冲击之下，难免产生争议和困惑。在义乌出租车行业摸爬滚打15年，“杭长运”公司总经理裘荣林举例说，专车“坐等”拉客，出租车巡回拉客，要公平，是不是出租车也可以停在那里，通过软件等客人，既可以减少空驶，又可以减小工作强度？

　　就这个问题，义乌市运管局出租车管理科科长龚一昌说，“出租车也可以不动啊”。在他看来，以后真正开车的都是六七十岁、爱上这行的司机。

　　裘荣林耸耸肩，又抛出一个问题，出租车有自己的管理机制，有正规发票及正规的设施设备，如计价器，而私家车会有吗？

　　他更愿拿安全防范作比较。据他了解，有些专车司机是兼职的，在培训和安全防范上，和正规出租车司机不一样：出租车一年要接受两次检查，公安一次，叫作技术状况检查，运管部门一次，叫作技术维护评定。

　　不过，裘荣林依然认为，就目前看，专车要想规范到像出租车那样的地步，“还是有距离的，我甚至认为是不到位的”。在他看来，专车要进入义乌市场，就一定得有规范，“而且这种规范要有据可查，不仅是嘴上说说，这样才能保证双方站在同一起跑线。”

【C】改革新招

秘诀：个体车规范到企业，有先例

　　一头埋进义乌出租车领域15年的裘荣林一脸神秘地说，“现在义乌的模式全国其他地方很难学”。他说，义乌早在8年前就把498辆个体车给规范到企业，独创了“约定承包户”的概念。

　　秘诀就在于此。裘荣林挥动着手臂说：“在这8年里，出租车归你承包经营，你有这辆车的承包经营权，效益归你，公司只收100块的管理费。你不开还可以租给别人。在这8年里，可以拿回四五十万，基本可以弥补当时买来时的损失。”

　　裘荣林讲，若是没有这个缓冲，没有这样的弥补，一下子把个体车给收了，各种社会问题就会冒出，就会迟滞增加出租车数量的步伐。

　　“8年后这个问题基本解决了。”裘荣林说，现在，其他地方也可以一举收购，可钱从哪里来呢？这时，就可以参照义乌的作法，根据当地情况，明确在多少年之后放开出租车市场，“告诉你开还可以开，就是牌照不值钱了”。

　　在裘荣林看来，这是撬动出租车行业僵局的关键一环。

魄力：降低“闯入者”门槛，有机会

　　义乌的魄力更在后面。过去新成立公司都限定是从事客运市场或有客运资质或本地企业等，而今年在新增5家出租车公司时，降低了门槛，要求“在义乌注册登记的企业法人或具有完全民事行为能力的自然人”即可。

　　开明环境中，各路豪杰“一展拳脚”。义乌市道路运输管理局副局长吴厚盾透露，在100多个报名者中，“有一个四川人”。

　　有义乌出租车司机反映，义乌出租车改革推行近两个月后，份子钱“不降反升”。有的出租车公司更新车辆后，油耗降低了，油费省了三四十元。于是，出租车公司就提高了二十元费用。

　　不可避免的是，有的出租车司机一时半会看不清未来，选择了退出。5月底，一名河南籍出租车司机满怀怨气地说，“不赚钱啊，我现在唯一等的就是我的车赶紧下线，我不包了。”