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2010节水产品政府采购遇冷

 会吃会喝 2015-07-25
 
 
节水产品政府采购遇冷
吴敏 田冬梅 赵辉
中国财经报 2010-05-26 00:00:00

刚刚过去的一周,是我国第18个节水周。为了提高城市居民节水意识,从1992年开始,我国把每年5月15日所在的那一周定为全国城市节水宣传周。在节水周期间,各地节水办通过各种形式宣传节水理念,介绍节水新产品和新工艺。

为了扶持节水产品,从2007年开始财政部将便器和水嘴两类节水产品列入了政府强制采购节能清单中。那么各地的政策执行情况究竟怎么样呢?记者近日对政府采购节水产品情况进行了调查采访。

节水采购雾里看花

节水产品的采购量究竟能够达到多少?记者随机对几个省市政府采购监督管理部门、政府采购中心以及部分节水产品政府采购供应商进行了调查采访。从调查采访的结果来看,发现节水产品虽然被列入强采行列,但是采购量却少之甚少。

浙江省政府采购中心一位工作人员对记者说:“目前节水产品主要用于基建项目,政府采购的量是非常小的。虽然节水产品属于强采品目,但是还不属于浙江省集采项目。”安徽省的情况也是大同小异,采购中心一位工作人员证实,安徽省级的节水产品采购量很小。

天津市作为节水工作做得最好的模范城市,记者从该市政府采购办公室相关负责人处了解到,他们的节水产品政府采购情况与浙江、安徽几乎一样。该负责人表示,天津市近期准备对基建行业的节水产品用量和规模进行调研。可喜的是,为了将节水工作进行到底,天津市已经将节水产品纳入定点采购。

在记者对部分采购人进行的采访中,一位不愿透露姓名的采购人表示,他们很少进行便器采购,更换水嘴倒是有,因此节水产品的采购量很小。

天津市节水产品定点采购供应商智川恒博科技发展有限公司张经理表示,他们公司的男士卫生间免冲水小便器年供货能力为1万台,但政府采购量不超过10%。北京万源中兴科技有限公司成为天津市节水产品定点采购供应商后,就在天津设立了分公司,从今年2月份开始在天津市开展市场推广。目前该公司正在申请北京市节水产品定点供应商资格。公司总经理孙燕平表示,相对而言,节水产品的民用市场更大,但他认为政府采购市场的功能不可或缺。

遇冷原因有三

节水产品采购遇冷,记者从采访中总结了3条原因:一是节水产品强制采购的类型太少。二是节水产品强制采购分属两个部门管理,统计上存在盲区。三是各省市相关部门对节水产品采购的具体措施还不够详细。

财政部、国家发改委联合制订的节能产品政府采购清单到目前为止已经发布了7期,而节水产品强制采购品目仅有便器和水嘴两类。并且从2007年实行强制采购以来,近3年来没有新增的强制采购节水产品。而其他节水产品如便器冲洗阀、水箱配件等虽然被列入“清单”,但不是强采品目。

从采购中心反映的情况来看,节水产品主要用于基建项目,而基建项目又不归政府采购部门管辖,所以存在统计难题。节水产品政府采购规模到底有多大,很难说清楚。

从供应商反映的情况来看,天津市对节水产品实行定点采购确实推动了该类产品的采购,也推动了节水产品供应商在其他省市申请政府采购入围资格的积极性。但大部分省市并没有对节水产品强采实施具体措施。

加大强制采购力度

今年的节水周给人们传递了一个强烈的信号:节水产品的种类越来越多,节能技术正日趋成熟。比如一款刚发明的中水冲厕利用系统受到了参观者的极大关注。该系统的水箱中有两根管,一根连着自来水,一根连着中水。当水箱的水被放出后,首先补充中水,如果中水不够,才会启动自来水开关。据介绍,该系统已获国家专利,但还未向市场推广。

那么节能产品政府采购清单是否也应当加大对节水新产品、新技术的入围力度呢?比如上面介绍的这项新技术。

对此,中南财经政法大学财政税务学院教授刘孝诚认为,政府采购中心应当根据相关法律法规,从紧、从严执行强制采购政策。在强采、优采清单内产品的同时,还要积极采购那些已经通过节水认证但尚未进入清单的节水产品。而政府采购监管部门也要加强对节水产品强采、优采的动态监督,严厉查处规避行为。

 

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