长江商报消息
减少招生人数、探索高职改革、提高教学质量，大学多种途径缓解生源下降
本报记者 柯美杰
湖北高考人数7连降，北京高考人数9连降，随着考生的逐年减少，全国高校生源危机已经凸现。
高校生源危机的根源到底是什么？是否仅仅是因为报考人数下降？多名教育专家在接受长江商报记者采访时表示，事实并非如此。一些高校教学质量不高，导致大学毕业生就业难才是高校生源危机的根源。
那么，应该如何应对高校生源危机？专家表示，重点是提高教学质量，办出特色，其中普通本科高校向应用型本科转型就是其中一条出路。长江商报记者了解到，试点应用型本科高校已在全国普通本科高校中铺开。
高校减招应对生源减少
“湖北高考人数已经连续7年下降。”近日，湖北省教育考试院相关人士介绍，湖北高考人数从2009年开始连续7年下降，2015年只有36.8万人，比2014年减少34284人，下降比率为8.51%，居历年之首。
而北京教育考试院发布的数据显示，2015年共有67816人报名参加高考，这是自2006年报考人数达到12.6万人后，北京高考报名人数连续第9年下降。
就全国而言，全国高考人数在2008年达到顶峰，为1050万考生。“随后全国考生数量出现5连降，2013年只有912万。”教育专家叶显发说，不过从2014年开始，考生开始小幅上升，2014考生为939万人，较上年增加27万，今年达942万人，比去年增加3万人，但比2008年还少了100万考生。
教育专家叶显发说，从相关预测来看，未来几年高考规模将逐渐稳定。根据近年小学入学新生人数统计，从2011年开始，小学入学新生人数基本稳定在1700万左右。不过多所高校负责人向长江商报记者透露，“从目前的预测来看，高考报名人数再怎么回升，也很难回到2008年那个时代。”
按湖北出生人口测算，高中毕业生人数持续减少，部分高校将面临“生源荒”，计划招不满的情况已由高职高专、独立民办学院向二本院校蔓延，2013年和2014年，二本院校均出现两轮征集志愿的情况。
高校也意识到生源减少的现状，部分大学已减少招生规模。
据统计，今年武汉大学在鄂计划招收1577人，比去年减少200人；华中科技大学在鄂计划招收1733人，减少45人；华中师范大学在鄂计划招收936人，减少66人；武汉理工大学在鄂计划招收2200人，减少100人；中南财经政法大学在鄂计划招收1254人，减少56人；中国地质大学（武汉）在鄂计划招收939人，减少27人；华中农业大学在鄂计划招收1041人，减少50人。
“高校生源危机不仅是高考报名人数减少，还与高校办学质量不高，特色不明显有关。”湖北一位不愿具名的教育专家向长江商报记者说，高校生源危机根源在毕业生就业难上。
这位专家分析，2014年全国高校计划招生698万人，而全国考生为939万人，但全国仍多地未完成计划，这就说明许多考生放弃了录取的机会，否则不会出现大规模的生源荒。这也从侧面说明高校生源危机不仅是适龄人口减少、报考人数下降的问题。
“为什么放弃？这就与高校教学质量不高，吸引力不够有关。”他举例说，生源危机中高职院校受影响最大，也是最先感受到生源危机的高校，但一些办学特色明显的职业院校却不愁生源。“拿湖北来说，武汉职业技术学院、武汉电力职业学院等高职院校因办学特色明显，近几年来生源形势比较好，个别专业分数甚至一度高于三本线，但同时一些高职院校却招不到人。”
叶显发也认为，近年来，一些高校教学质量不高，使得高校从招生到人才培养到毕业生就业出现了一个恶性循环。由于学校的教学质量差强人意，导致一些大学生毕业即失业。
湖北省黄石市阳新高中副校长李相文说，一些大学生毕业即失业，降低了学生和家长对读大学的预期收益，尤其是家庭条件并不宽裕的农村考生。
相关调查显示，地方本科院校，尤其是新增本科，包括独立学院、民办院校，是我国大学毕业生就业最难的群体。教育部全国高校毕业生就业率排名显示，2012年就业率排名第一的是985高校，第二位是高职院校，第三位是211大学，第四位是独立学院，第五位是科研院所，第六位是地方普通高校。
叶显发认为，适龄人口减少，高考报考人数下降，同时大学毕业生就业难，吸引力在下降。但我国高校整体招生计划仍在增加，生源危机不出现都难。
根源在毕业生就业难
中国高校生源危机早在2008年就开始出现，当时考生开始减少，但高校经过多轮扩招，招生计划仍在持续增长。
“相关调查报告称2008年，上海如果不及时调减招生计划，将不可避免地面临'0分上大学’的尴尬，2011年，北京也曾面临同样的尴尬。”著名教育专家叶显发对长江商报记者表示。
面对这一情况，多地不得不调整高校招生计划。然而，从2012年开始，河南、北京、山东等省市出现了招生计划无法完成的现象。“北京高招计划从2008年的7.67万人，调整到了2014年的5.22万人，减少30%以上。即便如此，北京也已多年未能完成高招计划。”长江教育研究院执行院长张才生说，按照这一趋势，北京今年完成招生计划也比较困难。
“相关数据确实表明高校生源荒正在加剧，已给高校生存带来严峻挑战。”张才生说，生源危机正从之前的高职高专蔓延到三本二本，最近两年已经蔓延到一本，出现生源危机的省份也从开始的几个省份几乎扩展到全国。
武昌工学院相关负责人对长江商报记者说，除开录不满外，另一个现象也值得高校关注，近年来，录取后不报到的现象也越来越严重。很多高职院校的不报到率超过30%，个别地方本科不报到率超过10%。武汉一所职业学院的负责人也表示，考生是否能报到几乎是所有高职院校最头疼的问题，因此各院校高考后预估分数线也非常困难，“预估高了，许多人不敢报，预估低了，报名的人太多，分数线拉高，但一些高分考生可能选择复读等其他形式，不来校报到。”
“从相关调研来看，5年左右高校大规模招生难将出现。”武汉市市长万勇7月初在武汉一次教育工作会上说，以前大家预计高校招生难尚有8—10年时间，但从最近对高校及相关调研来看，这一时间将会提前到5年左右，他提醒高校加快转型。
这一说法也得到武汉多所高校负责人认同，认为高校洗牌不可避免。叶显发说，在可预计的将来，高校“洗牌”或在所难免，一些没有特色、定位不准的高校，如果还不进行教学改革，提升办学实力，将会面临关门或被合并的结局。
大规模生源荒或5年内到来
高校生源危机如何应对？教育专家张才生对长江商报记者说，高校提高教育质量，办出特色是重点。
而在众多具体路径中，普通本科高校向应用型本科高校转型被看作是一条出路。目前，从中央到地方都在推动普通本科高校向应用型本科转型。教育部副部长鲁昕在2014年中国发展高层论坛上曾表示，1999年大学扩招后，“专升本”的600多所地方本科院校将逐步转型为应用技术型高校，重点培养工程师、高级技工、高素质劳动者等，教育部随后就普通高校转型进行试点。
湖北省率先进行了试点。湖北省教育厅相关负责人向长江商报记者透露，2015年4月底，湖北省教育厅下发通知在省属本科高校中开展转型发展试点，截至目前共有18所试点高校。武汉市市长万勇日前在武汉市教育工作会也鼓励武汉地区部分高校向应用型本科转型，大力发展职业教育。
浙江省上月也确定了浙江师范大学等41所本科高校向应用型高校发展转型。“浙江还明确提出，这些高校的应用型专业将占所在院校专业数的70%以上，在应用型专业中就读的学生将占所在学校在校生的80%以上。”武汉工程科技学院相关负责人说，不仅是湖北在抓这件事，全国各地都在力推，“目前给我们高校的感觉是，谁在转型发展中掉队，未来将在高校中掉队。”
普通高校向应用型本科高校转型后，会不会抢走高职的生源？目前招生情况本就不好的高职院校会不会雪上加霜？
实际上政府也为此开出了药方。湖北省正在力推中高职改革，如去年开始试点的中高职“3+2”模式，初中生中考后，选择该模式，读三年中职后可直接读高职。当年湖北共有武汉市仪表电子学校等65所中等职业学校与有关高职合作，在166个专业开展“3+2”形式五年制高等职业教育招生，招生计划14120人。武汉市仪表电子学校相关负责人说，从今年的报名情况来看，该模式受到考生欢迎，“打通了中高职的桥梁，初中生可直接读大学，这无疑将提高职业教育的吸引力。”
此外，我国还正在力推招生批次改革，国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，2015年开始陆续取消录取批次，其中湖北已经明确2016年高考录取将取消三本。
张才生呼吁改变现有的多批次录取方式，将录取批次改为本科与高职高专两个批次，让所有高校，包括公立大学、民办大学、高等专科院校以及各类高等职业技术学院，站在同一个平等的起点上，实施和完成各自的招生计划。各类学校凭借自身的办学实力和教育特色吸引优秀生源，通过科学的招录程序确保招录过程公正、公开、公平。
多地探索普通本科高校转型
