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中共内江市东兴区西林街道工作委员会 根据省文明委的工作部署和具体工作安排，今年9月将开展城市公共文明指数测评，并将测评结果公开排名。为顺利迎接上级对公共文明指数测评，进一步做好文明城市创建工作，促进我街道经济社会协调发展，按照《中共内江市东兴区委办公室、内江市东兴区人民政府办公室关于印发<东兴区城市公共文明指数测评实施方案>的通知》（内东委办[2011]48号）文件精神，结合我街道实际，特制定本方案。东兴区人民政府西林街道办事处 迎接城市公共文明指数测评工作实施方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“巩固成果、整体推进、分项落实、重在实效”的原则，以更加扎实有力的行动狠抓各项工作落实，以群众满意为最高标准迎接全省城市公共文明指数测评，努力提高文明创建工作科学化、规范化、常态化，扎实推进我街道公共文明水平整体提升。 二、工作目标 按照区委、区政府《城市公共文明指数测评实施方案》的有关要求，全面落实各村（社区）、各企事业单位的创建工作任务，确保“迎检测评”各项指标“强项更强、弱项变强”，力争在全省“城市公共文明指数测评” 工作中取得优异成绩。 三、组织领导 为进一步加强对迎接城市公共文明指数测评工作的组织领导，特成立西林街道办事处迎接“城市公共文明指数测评”工作领导小组，具体组成人员如下： 组长：吴大有（党工委书记） 副组长：陈光辉（党工委副书记、办事处主任） 柳大军（党工委副书记） 成 员：彭 强（办事处副主任） 钟 清（办事处副主任） 王 晶（办事处副主任） 罗世勇（办事处副主任） 邱克荣（办事处副主任） 练若平（办事处副主任） 各村、社区书记及驻村、社区组长。 领导小组下设办公室 办公室主任：柳大军 副 主 任：赖 玲 成 员：何仁国、陈桂仙、代小涵、向菲菲 主要负责“迎检测评”工作综合组织协调、检查指导等工作；统筹协调各工作组开展工作，负责有关领导讲话、会议记录、总结材料、典型材料、信息简报等各类文件的起草和印发；负责宣传报道和问卷调查的组织实施。 四、测评内容和方式 本次测评将依据《四川省城市公共文明指数测评细则》（2011版），采取实地考察、问卷调查和材料审核三种测评方法，通过明查、暗访两种形式，以暗访为主的方式进行。 实地考察、问卷调查以暗访为主，内容包括公共环境、公共秩序、公共文化、公共服务、公益活动和公共关系6个测评项目、39个测评指标、114个测评标准。实地考察的重点是城市主干道、商业街、公园、商场、车站、广场等公共场所的市民文明行为，具体方法有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打投诉电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到被测评单位查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地考察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。问卷调查的重点是市民对城市公共文明的评价，采用抽样入户调查和街头随机调查两种方式。 材料审核采用明查方式，重点测评中央和省文明委年度重点工作贯彻落实情况，包括建党90周年纪念活动、公民道德实践工程、群众性文明创建活动、“讲文明树新风”活动，未成年人思想道德建设5个测评内容，16个测评标准。 五、工作重点 （一）按照区委、区政府分解下达的城市公共文明指数测评达标责任，各相关责任单位要根据责任分工组织自查自检，特别是对所有社区、广场的相关公共设施的管养以及主干道、主要交通路口设施的完好情况要做一次摸查，掌握各项目的达标情况，发现问题要及时整改。 （二）针对城市公共文明指数测评中发现的问题，举一反三，开展专项整治。特别是集中力量抓好环卫保洁、“五乱”整治、公共设施维护和交通秩序整治等，进一步提升创建工作达标水平。派出所、综治办等要以增强市民安全感为目标，组织开展“严打”专项行动，加大对社会治安和“黄赌毒”现象的整治力度，着力加强对治安相对薄弱的城乡结合部和城中村治安的防控，深入社区加大对居民的社会治安宣传，从而有效提升市民对我街道社会治安环境的满意率。 （三）社区不仅要承担入户问卷调查任务，同时也作为实地考察对象。各村、社区、各单位要对所辖社区进行一次地毯式摸查和入户宣传，全面掌握在我街道居住1年以上的居民家庭数量和分布情况，进一步加大宣传力度，将最近开展的重点工作和惠民政策进行广泛宣传，提高市民的知晓率。同时，加强社区卫生和综合环境的整治，特别是清理内街、楼道的卫生死角，抓好路灯、道路以及露天文体设施的维护和管理。 （四）街道团工委、民政办、综治办等部门要组织好各级志愿服务队，积极开展公共环境、公共秩序、人际互助等志愿服务，特别是要抓好文明交通、车厢礼让、公共卫生、排队候车等公共文明行为的宣传和劝导服务，保证迎检和受检期间志愿服务队伍能全力配合全市的各项创建工作。同时，要指导各村、社区建立好开展志愿服务活动的档案，特别是做好社区对孤寡老人、残疾人等开展志愿服务的资料建档。 （五）按照创建全省文明城市主题宣传月的部署安排，广泛开展公共文明主题教育实践活动，大力宣传公共文明规范，积极营造导向正确、高潮迭起的宣传舆论声势，使公共文明规范深入人心、家喻户晓，转化为市民的自觉行动。 （六）抓好公共文明相关材料建档。街道党政办和各科室、各村、社区居委会认真抓好材料审核涉及到的项目的资料建档，确保资料充分反映工作成果和特色，符合测评要求。 六、迎检步骤 第一阶段：动员部署阶段（9月1日—9月5日） 制定实施方案、部署迎检工作，明确职责分工、落实工作任务，组织测评培训、熟悉测评方法，开展测评宣传、发动群众参与。 第二阶段：组织实施阶段（9月5日—9月10） 各村、社区要对照《城市公共文明测评体系》中所承担的目标责任，领导高度重视、干部全力配合，确保迎检测评各项指标顺利通过验收。对好的指标要认真总结经验，继续巩固提高；对一般指标要加大工作力度，确保提升进位；对差的指标，要研究专项整治措施，确保所有指标达到标准要求。 第三阶段：自测阶段（9月10日—9月15日） 要对各村、社区开展实地考察、问卷调查，并进行汇总分析，通报和公示测评结果，对测评结果公开排队，各村、社区要对测评中发现的问题及时组织整改。 第四阶段：迎检测评阶段（9月16日—10月31日） 认真做好 “城市文明指数测评” 迎接工作，全力做好省测评组对内江市公共文明指数测评的各项工作。 第五阶段：总结提高阶段（11月1日—11月5日） 总结“迎检测评”工作经验，对存在的问题进行全面整改，提出切实可行的办法和措施，形成创建的长效机制。 七、工作要求 1、提高认识，明确目标。本次“迎检测评”工作时间紧、任务重、要求严、标准高，区委、区政府以及街道党工委、办事处对此高度重视，周密部署，投入大量人力物力财力确保“迎检测评”工作取得圆满成功，走在全市前列。各村、社区要提高认识，明确目标，细化任务，狠抓落实，坚决克服盲目乐观思想或畏难情绪，切实增强责任感、使命感和紧迫感，全力以赴做好这次“迎检测评”工作。 2、细化分工，明确责任。各村、社区要对照迎检测评指标，将责任层层落实到每一个工作岗位、每一位工作人员。从现在起到迎检结束，要开展不间断的明察暗访，及时发现问题，提出建议，促其整改。对城市公共文明指数项目中涉及到多个部门的工作，要加强沟通联络和组织协调，合力推进，确保不留死角。 3、营造氛围，全员参与。全省城市公共文明指数测评是创建文明城市工作的延伸和深化。各村、社区要加强对广大群众的宣传引导，加大对群众文明行为的宣传教育，总结推广创建活动中涌现出来的先进典型、先进经验，吸引广大群众参与到测评工作中来。要抓住群众关心的热点难点问题，切实做好舆论引导工作，进一步激发群众参与的热情，逐步把测评工作引向高潮。 中共内江市东兴区西林街道工作委员会 内江市东兴区人民政府西林街道办事处 2011年9月17日
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