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广西卫计委近期出台了《改革生育服务证制度的实施方案》（以下简称《实施方案》）、《生育服务证办理工作规范（试行）》（以下简称《规范》），正式启动生育服务证制度改革，包括生“一孩”不再需要办“准生证”、推行“承诺办证”等备受关注的便民措施。
众所周知，孩子出生前，得先办理生育服务证，也就是俗称的“准生证”。今后，夫妻生育第一个孩子不用再申请办理“准生证”了。 根据规定，夫妻生育第一个孩子实行登记，不需要进行审批。也就是说，如果夫妻双方均没有生育过的，在结婚登记至生育后3个月内，持有关证件，到一方户籍所在地或者现居住地的乡（镇、街道）卫生计生行政部门登记，免费领取《计划生育服务手册》。
夫妻双方在户籍地或居住地所在村（居）、乡（镇、街道）卫生计生部门领取《生育第一个子女登记表》 → 如实填写《生育第一个子女登记表》 → 提交《生育第一个子女登记表》及夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证等相关资料至乡（镇、街道）卫生计生部门 →工作人员进行信息比对并查验相关资料→对符合登记条件的，签署意见并加盖公章。 对不符合登记条件的，一次性告知原因和相关政策。 【所需材料】夫妻双方户口簿、结婚证、身份证原件，夫妻近期免冠2寸合影相片。
2014年3月起，广西实施“单独两孩”政策，更多夫妻符合生育第二个孩子的条件，申请办理“二孩证”成为越来越多人关注的热点。 一句有关规定，夫妻符合生育二孩条件申请生育二孩的属于再生育，须经县级人民政府卫生和计划生育部门批准，领取《再生育证》后方可生育第二个子女。 改革后，《再生育证》实行限时办结。对符合再生育条件且材料齐全的，乡（镇、街道）卫生计生部门初审时限由15个工作日压缩至5个工作日，公示期由15个工作日压缩至7个工作日。公示无异议的，乡（镇、街道）卫生计生部门在2个工作日内将相关材料及公示结果上报县级卫生计生部门。县级卫生计生部门审核批准时限由15个工作日压缩至5个工作日。如有特殊情况，需要进一步核实的，可延长5个工作日。 受理单位需要核查在广西区内的婚育信息的，可向相关单位请求协查，协查单位应在5个工作日内给予回复；需要跨省（自治区、直辖市）调查核实有关情况的，办理时限不超过20个工作日（不含公示时间）。
符合生育第二孩条件的夫妻，在户籍地或居住地所在村（居）、乡（镇、街道）卫生计生部门领取《再生育证申请审批表》 → 如实填写《再生育证申请审批表》 → 到所在单位或村（居）委（申请对象有工作单位的由所在单位签署意见，没有工作单位的由所在村（居）委）签署意见 → 持相关证明材料到户籍地乡（镇、街道）卫生计生部门提出申请 → 乡（镇、街道）卫生计生部门对申请人提交的材料进行初审 → 对审核合格的对象在夫妻双方所在单位或户籍所在地村（居）民委员会进行公示 → 公示无异议的，由乡（镇、街道）卫生计生部门签署审查意见，并将审查意见、公示结果及证明材料报送县级卫生计生部门（对不符合生育条件的，以书面形式说明理由） → 县级卫生计生部门对符合条件的，发放《再生育证》。对不符合条件的，以书面形式说明理由。 【所需材料】夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证原件，其他证明夫妻双方符合再生育条件的相关材料，夫妻近期免冠2寸合影相片。 【委托他人代办需要的材料】申请人书面委托书和委托人、被委托人身份证明原件和复印件及必需的相关材料。 按流程准备好材料，交材料时却被告知“还缺”，办证人员少说几个字，老百姓就得多跑冤枉路。为避免这样的情况发生，新规对生育服务证的办理作出了严格规范。
实行首接责任制。对按规定能够在本地申办生育服务证的，办理人员不得以任何理由拒绝受理或人为拖延办理时间，并在规定的时间内尽快办结。对材料不齐全的，必须当场一次性告知办证所缺全部材料。实行受理后审核，对不能在本地申请的申请人，做好解释工作。 同时，《规范》要求，生育服务证的办理实行一次性告知。受理生育服务证申请的单位对办理程序和所需资料实行一次性告知。对材料不齐的，一次性告知需补齐的材料。 明明符合二孩政策，可婚育状况无法证明；要找原单位开证明，可是原单位倒闭了……不少夫妻办证时遇到类似的“死胡同”。改革后，这种情况下，办证可以“刷人品”——承诺情况属实。不过，一旦被发现“人品”有问题，就只能认罚了。
按照新规，因多种原因或特殊情况，无法提供相关证明材料，受理、办理单位经多方核查也无法确认其婚育情况的，由夫妻双方对其婚育情况的真实性作出承诺后办理。 然而，一旦发现申请人虚假承诺，或是通过伪造、变造相关证明材料等不正当手段骗取生育证件，由有关单位根据定，宣布其生育证件无效，并根据其违法生育的具体情形，按《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》规定的高限征收社会抚养费，已建立征信系统的将失信记录纳入社会征信系统。
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