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【热点】2万亿养老金入市,这些信息都与你相关

 北书房2014 2015-08-28


今天上午国务院举行政策例行吹风会,备受瞩目的养老金如何入市、入市资金规模、由谁具体投资运营等问题在今日的吹风会上得到了详解。下面我们一起看看养老金具体投资的这些事。


投资额度2万亿元


人力资源社会保障部副部长游钧指出,约2万亿元人民币养老金可投资。中国能够确保养老金的长期稳定回报。中国将控制养老金投资的风险敞口。


确定三大投资范围


一是安全性和流动性较好的投资品种,如银行存款、央行票据、国债、投资级以上的金融债、企业债、地方政府债券、资产支持证券等;二是收益率较高的权益类品种,包括养老金产品、证券投资基金、股票、股指期货、国债期货等;三是国家给予政策支持,允许参与国家重大工程和重大项目建设、参股国有重点企业改制、上市。


入市的时机选择将由市场决定


游钧称,股票成熟的投资产品,投资办法也规定了30%的上限,但养老保险基金的主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值,因此托市、救市不是基金的功能和责任,入市的时机选择将由市场决定。


全国社会保障基金理事会作为受托机构


中央集中投资运作,需要有一个机构承担受托责任。目前,国务院确定先由全国社会保障基金理事会作为受托机构。


由国务院授权的养老基金管理机构投资运营


由各省、自治区、直辖市在规定的范围内,根据当地养老基金结余情况,预留一定支付费用后,具体确定委托投资额度,将资金委托给国务院授权的养老基金管理机构投资运营。


相应的归集流程正在制定


财政部副部长余蔚平称,各省逐级归集养老金需要一个过程,目前财政部、人社部正在根据投资管理办法制定相应的归集流程,确保归集效果,“我们会尽快开展运营,相信不会是太远的事情。”


据悉,截至2014年底,我国基本养老保险基金(以下简称养老基金)累计结余3.5万亿。按照现行政策,基金投资范围严格限定于银行存款和购买国债,这对保障基金安全起到了重要作用,但已不适应基金保值增值的需要,影响基金支撑能力和制度的可持续发展。


新闻深一度


差异化养老有望得到更好满足


目前,我国人口老龄化形势日趋严峻,养老保障体系面临的压力越来越大,需要充分发挥市场机构的作用,提供多样化的养老保障管理产品和服务,满足人民群众基本保障之上更高层次的养老保障需求。


1
投资管理得以放宽


据了解,目前,企业年金计划在我国企业发起的养老金管理计划中占据主导地位,但门槛相对较高,覆盖面有限。保监会相关负责人表示,养老保障管理业务服务内容广、方案设计针对性强,可以为企业提供量身定制的养老保障管理产品和服务。


此次《管理办法》新增的“投资管理”内容,要求养老保障管理基金投资范围比照保险资金相关监管规定;投资账户的资产配置范围、分类和定义遵照保监会资金运用相关监管规定;明确了养老保险公司可自行投资管理,也可委托给符合条件的投资管理人进行投资管理等。


2
市场空间有待开拓


2009年,我国养老保险公司开始开展养老保障管理业务。保监会发布《关于试行养老保障委托管理业务有关事项的通知》,允许养老保险公司试营团体养老保障管理业务。2013年,保监会出台《养老保障管理业务管理暂行办法》,允许养老保险公司进一步开展面向个人的养老保障管理业务,在促进养老保障业务创新发展的同时,进一步规范了养老保障业务。


值得注意的是,此次《管理办法》还将公司适用范围扩大至养老金管理公司。“考虑到养老金管理公司与养老保险公司性质相似,主要是名称不同,都有开展养老保障管理业务的需求,因此,《管理办法》的适用范围扩大至养老金管理公司。”保监会相关负责人表示,人口老龄化趋势和养老保险制度改革驱动下,养老保险市场前景被各方看好,保险、银行等金融业以及民间资本发起设立的养老保险公司、养老金管理公司等养老保险专业机构也将蜂拥而至。


3
设立门槛严防风险


《管理办法》还对养老保险公司加强风险防范、保护养老保障管理业务活动当事人合法权益等方面,提出了具体要求,包括强化养老保障管理基金的独立性要求,建立覆盖各类风险的风险管理体系,对个人业务计提风险准备金,强化投资风险提示和信息披露要求,加强从业人员管理等。




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