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今日的欧洲正面临自第二次世界大战以来最严重的难民危机。 由于欧洲与非洲之间发展水平的巨大落差，横跨地中海的偷渡潮由来已久，但此前欧盟与北非、中东国家联手采取的堵截政策在一定程度上尚能见效。 这种脆弱的平衡在2010年之后面临危境。自2010年以来，这一地区陷入了震荡之中，尤其是叙利亚在内战的泥潭中难以自拔，数百万难民离开家园。 他们或通过海上偷渡，或通过陆上偷偷越过边境线，达到欧洲。并且，这一次，逃离家园的主要是来源国的中产家庭，而不是一无所有的人。他们冒着生命危险，希望能找到更好的生活。 据欧盟数据，到8月止，已有超过300000移民冒着生命危险穿越地中海到欧洲，而去年一整年的难民数是219000。 此前，德国一家电视台播放了个节目，默克尔和来自叙利亚等国的难民儿童见面，其中有个小女孩表达了一下在德国生活的感想和感激。默克尔告诉了她一个事实：德国不可能全部接纳你们，小女孩大哭。 与汹涌难民潮相对应的，是偷渡中的巨大伤亡，有媒体甚至将此称之为“种族屠杀”。今年，至少已有1867名难民死于地中海。 今年发生的较大悲剧有： 8月27日，两艘载有大约500名移民的船只从利比亚的祖瓦拉出发后沉没。 8月27日，71名被认为是叙利亚移民的尸体在澳大利亚一辆废弃的卡车里被发现。 4月19日，意大利的兰佩杜萨岛发现失事船只，估计夺走了800条生命。 2月，至少300名移民淹没在地中海中。 而幸存者也常常被人贩子暴力虐待，很多人交了上千美元给人贩子，他们还常常被抢劫。 他们如何进入欧洲的？ 上图是2015年1月至6月被发现的非法进入欧洲的移民路线和人数。 深绿色箭头表示地中海西线，从阿尔及利亚到西班牙；鲜红色箭头为地中海中线，从突尼斯&利比亚到意大利，人数最多；浅绿色箭头为地中海东线，从土耳其到希腊；暗红色为巴尔干西线，从希腊深入欧洲的匈牙利等；橘黄色箭头为东部边界线，从乌克兰等地到匈牙利等地；黑色箭头为阿尔巴尼亚到希腊。 共340000名移民者在边境被发现，而去年同期是123500人。（数据来自欧洲边防局。） 更详细的移民路线。 而他们通常是这样达到的。如下图： 目前为止，200000人在希腊，110000人在意大利登陆。 大多数登陆希腊的人是从土耳其出发的，到希腊的科斯岛、希俄斯岛、莱斯沃斯岛和萨摩斯，乘坐简陋的橡皮艇和木船。从利比亚到意大利的路程则更长更危险。 有55000名难民在7月到达希腊海岸。 再来看看移民来源： 移民最多来自叙利亚，因为内战；其次是阿富汗和厄尔特里亚，他们是因为贫困和人权践踏；尼日尼亚和科索沃的人也很多，贫穷、被边缘化是主要原因。 意大利的移民最多来自于厄立特里亚，其次是尼日利亚；希腊最多的移民则来自叙利亚，其次是阿富汗。 而意大利、希腊并不是难民们的最终目标，目前的趋势显示，成千上万的人们希望通过希腊和西巴尔干到德国和其他欧盟国家。 德国目前收到了欧盟里最多的难民申请，预计有800000难民到达。 据估计，在接下来的一个月，每天将会有大约3000人到达马其顿，也有很多移民去塞尔维亚，据他们报道，至今已发现90000名移民，他们将接着去匈牙利和申根自由区。 试图从希腊进入马其顿的难民。 在意大利南部城市罗萨尔诺，很多移民者支起了帐篷。 仅7月，就已经有34000人被发现试图从塞尔维亚到匈牙利。为此，匈牙利正在修建175千米长的围墙，他还敦促欧盟成员不要将从匈牙利出发的移民遣送回来。 都柏林公约将处理难民庇护申请的责任交给了难民到达的第一个欧盟国家。 但不少国家已经在抱怨都柏林公约已经无法正常运转。他们应对难民潮也十分艰难。 欧洲各国现在如何应对汹涌的难民潮？ 伴随偷渡潮而至的是人道危机和相关国家的排外政治、社会危机。 深陷债务困境的希腊因对难民“招待不周”遭到联合国的谴责；德国今年已发生200多起针对难民庇护所的纵火案，在大批难民只能栖身帐篷、集装箱的情况下，德国的局势难免更趋紧张，默克尔总理也只能无奈地表示，难民危机比希腊危机更难治理；英吉利海峡法国一端的警察则发出警报，称当地局势的紧张已经到了“一触即发”的地步。 难民与难民之间的冲突、难民与警察的冲突，以及难民与当地居民之间的冲突已经成为常态，而欧洲各国的极端势力则趁火打劫，煽动仇视、排外和反欧盟情绪，加剧了局势失控的风险。 去年，继一些欧盟国家（包括英国）之后，意大利宣布放弃地中海的搜救工作，因为他们负担不起费用。这个决策被人权组织广泛批评。 4月，欧盟领导人已经同意将应对资金增加3倍到大约120百万。但欧洲边防局表示到8月他们没有收到欧盟保证的足够金额去帮助希腊和匈牙利的移民潮。 4月，欧盟领导人也保证会加强在地中海的海上巡逻，破坏人贩子网络并在移民登船前收缴、摧毁船只。任何军事活动都必须符合国际法。 但如何处理到达欧盟的难民问题仍然严峻。 欧盟说服成员国在接下来两年内接受40000叙利亚和厄立特里亚难民的努力失败。他们仅同意接受32500难民，并基于自愿。 还有20000难民现在在联合国难民署的帐篷里，他们将被转移到欧盟，但细节还没有确定。 近年来，欧盟一直努力使避难政策和谐。但这对于有28个成员国，每一个都有他们自己的警察和司法机关的欧盟十分困难。 捍卫贫困的移民者的权利十分困难，因为欧盟经济仍然萧条，很多欧洲人都在失业，他们对待外国工作人十分警惕并且欧盟国家就如何分配难民负担有争论。 更多的详细的联合规则被写进欧洲共同庇护系统，但规则是一件事，将规则在欧洲范围内实施就是另外一件事了。 关于都柏林公约欧盟内也十分紧张，希腊抱怨它要被申请淹了，因为太过移民首先到达希腊。 2014年欧洲几个国家的庇护申请人数。 德国则宣布它将暂停公约，并审理叙利亚难民的申请，不管他们是怎么到达欧洲的。 芬兰也是停止将难民遣送回希腊的国家之一。 英国则直接拒绝参加难民配额的计划。 马其顿总统伊万诺夫20日宣布，在南北边境地区实施紧急状态，并部署军队帮助当地警察维持治安。非法移民在马其顿境内可自由流动三天，之后必须离境。 |
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