落实条例精神 锻造巡察利剑来源：中国纪检监察报 作者：许兆儒 建立市县党委巡察制度、开展巡察工作，是落实全面从严治党要求，实现巡视巡察监督全覆盖的创新之举，是破解县乡监督薄弱问题、营造良好政治生态环境的重要举措。作为巡视工作的延伸，开展市县两级巡察必须认真贯彻新修订的巡视工作条例，抓住主要矛盾和重点问题，创新方法，统筹推进，发挥出巡察的威慑力。 坚持工作方针明方向。十八大以来中央和省级巡视工作的丰硕成果证明，中央巡视工作方针是完全正确的。在市县延伸开展巡察工作，也必须紧紧围绕发现问题、形成震慑这一中心任务，剑指问题，不讲情面，做到不偏移、不散光、不泛化，真正成为发现问题的“尖兵”。巡察组代表同级党委对下级党组织和领导干部进行监督，应坚持实事求是的原则，对问题不夸大不缩小，既要把情况摸清、“病灶”找准，还要开出“药方”，督促问题整改，确保“药”到“病”除。要牢固树立法纪观念，讲规矩、重程序，依纪依规履职。要站在全局，摆正位置，不能耍“钦差”的威风，也不能听风就是雨，应加强与被巡察单位主要负责同志的沟通，广泛听取各方面意见，全面准确深入掌握情况。 善用方式方法增实效。市县两级巡察工作初始阶段，可能存在经验不足、力量薄弱、专业知识有限等问题，只有创新运用监督方式，才能更好地发挥“利剑”作用。巡察之前要主动开展调查研究，加强与纪检、组织、信访、审计、司法等及上级巡视机构的沟通对接，捋清巡察对象的问题线索。巡视工作常用的听汇报、个别谈话、抽查核实、受理信访等13种工作方式，也是巡察组必须熟练掌握的基本功，要结合实际、灵活运用，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题、挖出“病树”的目的。坚持常专结合的巡察方式，在常规巡察时，对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金进行巡察，集中火力，精确打击，增强机动性和威慑力。要积极探索有效监督方法，在法纪允许的范围内，只要能“抓住老鼠”，就可以大胆尝试，比如异地巡察等。 着力发现问题强震慑。巡察组的职责是发现问题、形成震慑，必须准确定位，聚焦聚焦再聚焦，紧紧围绕“四个着力”，把纪律和规矩挺在前面，瞪大眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，让巡察对象的问题无处藏身。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对领导班子成员特别是一把手的监督，着力发现基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。通过精准发现问题，发挥强大震慑作用，让踩“红线”、越“底线”的人受到惩戒，让心存侥幸、跃跃欲试的人受到警醒。发现问题是基础，解决问题是根本。巡察组要用好巡察成果，提出分类处置建议，该移交纪委和组织部门的及时移交，该反馈被巡察党组织的及时反馈，全程跟踪问题整改，该完善体制机制的要提出对策建议，确保巡察成果真正落到实处。 严守纪律规矩敢担当。巡察干部作为监督者，必须以更高的标准约束自己，自觉践行“三严三实”，讲忠诚，守纪律，敢担当，树立良好形象。对党忠诚，是绝对的、彻底的、具体的。巡察干部要坚定党的政治信仰，坚持党的理论路线方针政策，自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，忠实履行监督职责，顶得住各种诱惑、压力和风浪。要带头落实八项规定精神，切实改进作风；严守保密纪律，牢记保密责任；严守廉政纪律和党的规矩，决不能接受任何宴请、馈赠和利用工作之便办私事、谋私利。巡察办和巡察组组长要负起领导责任，对干部严格教育、管理、监督，对巡察干部违纪问题零容忍，严防“灯下黑”。巡察干部必须勇于担责、攻坚克难，敢于查找问题、触及矛盾，逢山开路、遇河架桥，善于从蛛丝马迹中发现问题线索，做到不负重托、不辱使命。（作者许兆儒系河南省开封市委常委、市纪委书记） |
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