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当前的教育信息化研究及推进过程中，教育信息化一直被当作促进教育公平、实现教育均衡发展的利器。然而，现实情况是：在经济较发达或发展水平较好的地区和学校，教育信息化投入总量大、信息化设施先进、设备和网络后期维护升级良好、数字化学习资源优质丰富、学生信息素养好、家长对教育信息化的理解和支持度大、教师信息化应用和开发水平高，教育信息化在这样的综合环境中得到了高效实施和发展。而在农村或偏远、贫困落后的地区和学校，仅在硬件方面，就存在诸多问题，如缺少信息化设备和设施，即便政府投入购买了信息设备，却因使用经费、网络经费或后期维护更新升级经费的短缺导致无法使用或使用效果差。学生的信息素养差、家长的观念落后、教师的信息能力不足且培训提升机会少，更是为这些地区和学校的教育信息化发展雪上加霜。“人人通”、“班班通”成为口号，多媒体教室和信息设备变成领导视察和观摩示范课的形式。 那么，可以想象，随着教育信息化的不断发展和推进，如果不加以防范，这种差距将越来越大，越来越难以逾越。我们有理由、有必要、更有责任防范教育信息化带来新的教育不公平。 1.建立教育信息化均衡投入的长效保障机制 在加大各级政府、教育行政部门对教育信息化投入总量的基础上，着重加强对农村和偏远落后地区的教育信息化政策、资金支持倾斜力度，设立专项经费，并建立信息设备、网络条件、信息化应用和使用情况的跟踪、监督、调整、持续帮扶的制度，确保教育信息化长期、有效、均衡发展。 2.建立信息化资源建设的全局统筹机制 将数字化教学资源、尤其是基础教育阶段的信息资源建设纳入本地区教育工作全局统筹，建立资源共建鼓励机制、资源共享激励机制、资源使用效度奖励机制、资源建设通报机制、资源更新跟踪机制等，促进优质资源免费共享或由政府买单提供给农村、偏远落后地区学校使用，保证教育信息化资源的均衡性使用和发展。 3.加强教育信息化标准建设 加快和推进教育信息化领域相关标准的建立和实施，包括教育信息化设备标准、网络标准、应用标准、安全标准、效益标准、教师信息化水平和能力标准等。通过标准的确立和落实来强化教育信息化均衡发展。 4.加强农村和偏远落后地区的教师信息技术培训 以提升农村和偏远地区教师教育信息化水平和能力为目标，通过“国培计划”、“省培项目”、专题培训、“送教下乡”、“送培训下乡”、特岗教师信息能力培训、网络培训、教师轮岗交流、城乡教师远程协作交流等多种渠道多种途径，增强他们的信息化意识，切实提高他们的信息化教学与应用能力。 “百年大计，教育为本”只有加强农村教育信息化缩短小城乡教育差距，才能有效的保证教育信息化资源的均衡发展使用，实现城乡教育公平。 |
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