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11万亿：一次比一次谨慎
甘利明表示，“鉴于全球正普遍下行的经济增长趋势对日本经济造成的负面影响，大约仅使用4万亿日元中的一半用于支撑经济”。据了解，此次2万亿日元已不是日本政府在财政刺激政策方面的第一次动作，但其补充预算无论较去年还是前年，投入规模都缩小很多。
就在上个月安倍的经济顾问就提出，日本需要一个高达3.5万亿日元的经济刺激计划，以提振消费和避免日本经济进一步萎缩。
事实上，如果这次计划成行将成为安倍上台后的第三次经济刺激。早在2013年12月，日本政府批准了计划于次年4月消费税增税时配合实施的总额5.5万亿日元的经济刺激计划，旨在防止经济形势出现恶化并确保经济朝着摆脱通缩的方向发展。据悉，这一次的刺激计划将重点放在了公共工程项目上，也包括向低收入者发放现金等家庭补贴政策。
在经济刺激计划未能产生立竿见影之效的情况下，去年12月底，日本内阁再次通过总额约3.5万亿日元的经济刺激方案，以帮助受消费税增长及日元贬值重击的地方经济振兴复苏。该一揽子经济刺激措施中，1.2万亿日元用于支持消费者及企业，6000亿日元用于地区经济复苏，其余1.7万亿日元用于灾害预防及重建。根据该项措施，日本政府计划在本土小型企业增加薪资，地方政府则对经济增长停滞等方面进行扶持。与此同时，日本政府还继续扩大公共支出，提振经济增长。
影响：治标不治本
内忧外患的经济形势迫使日本政府必须拿出对策。全球经济增速放缓，日本难逃国内消费和亚洲出口市场疲软，日本二季度实际GDP年化季环比初值下降1.6%，结束了连续两个季度的上涨趋势；此外，经济学家们已经把日本的经济增长预期调降至-2%，资本支出预期也遭遇从-0.3%至-3.6%的下调。在这样的前提下，“安倍经济学”本次拯救日本经济的胜算恐怕仍不会太大。
按普遍预计，受财政刺激政策、可能进一步放宽信贷以及油价较低等有利因素提振，2015财年日本经济实际上会反弹至少1.5%。
但财政刺激中绝大多数政策所带来的积极影响一般具有收效快但持续时间不长的特点。
一方面，由于安倍经济刺激计划的一大构成就是将更多的钱放进消费者的口袋，因而通过敦促企业加薪，可以令国民扭转“通缩心态”，进而实现通胀率的上升。
另一方面，政府通过重点照顾就业、企业资金周转和环保等领域，能够帮助部分不盈利的中小企业走出困境。因而，经济刺激政策出台后，对日本GDP的拉动是一个必然，同时也会帮助日本股市出现比较良好的反响，虽然整体上而言这种不错现象的持续时间并不长。
未来：结构性改革待突破
自2012年底上台以来，安倍加速实施了一系列刺激经济政策，其中包括以大量发行货币及扩大政府支出为核心的经济政策。在“安倍经济学”的指引下，日元汇率大幅度贬值，日本出口企业及股市确实一度因此受到极大利好。
世贸组织贸易政策审议机构主席、比利时大使阿塔纳斯·帕帕利佐夫指出，“‘安倍经济学’的头两支箭是短期刺激政策，只有第三支箭为长期的可持续增长奠定了基础”，因此，世贸组织成员总体上敦促日本“毫不拖延地执行这些结构性改革，包括贸易和投资自由化措施”。
中国社科院日本研究所所长张季风在接受北京商报记者采访时使用了“饮鸩止渴”四个字来形容日本近年来层出不穷的财政刺激政策，他认为，无论是财政政策还是货币政策，都是一种仅能维持短期效果的尝试，并不能从根源上解决日本经济不景气的问题，因而此次日本即将推出的2万亿日元财政刺激政策最多仅能提供两个季度的支撑。
此外，张季风还表示，影响日本经济结构最大的问题正是财政问题，因而日本对经济刺激计划的一味依赖很可能不仅无法带来与之等量的经济效果，事实上还会加重政府的财政负担。
IMF指出，日本企业的内部留存资金规模之高在发达经济体中十分突出，有效利用这些资金将是经济增长的关键。劳动力不足正在迅速成为日本经济增长的绊脚石，日本可以考虑通过缩小正式员工和非正式员工的待遇差距等方法，有效利用目前尚未被很好利用的劳动力资源。
有专家指出，即使在消费税率增至10%以后，日本仍应大幅削减财政支出。日本政府必须尽快提出2015年以后的详细财政战略，以扫除投资者的不安，并抑制市场利率的上行。 |
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