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刚刚告别“9·3阅兵”小长假，又将迎来中秋假期和“十一”黄金周。近期，一些景区传出门票要涨价的消息，但不久又做出“一年内不涨价”的承诺。截至9月7日，全国已有2050家5A级、4A级景区陆续响应倡议，承诺门票不涨价。 门票涨不涨，到底谁说了算？遇到景区乱涨价现象，应该怎么做？ 景区迎来“解禁年”，一年涨够三年价？ 此前，5A级景区上海东方明珠发布公告，计划从2016年3月1日调价，不含太空舱项目的价格从160元涨到180元，含太空舱项目的价格从220元涨到240元。 对此，有游客表示“稍微高了点”，也有游客表示，“应该符合心理价位，比如说200-300元还是能接受的，如果超过这个价格，肯定不会去看”。
不仅是东方明珠，同是5A级景区的上海野生动物园和4A级景区上海海洋水族馆也公示，将在年底涨价。而放眼全国，各地都有景区在计划提价。有分析称，大批景区计划涨价，是因为自2007年发改委规定“景区门票三年不涨价”后，2016年又迎来一个“解禁年”。以往，每到解禁年，很多景区就迫不及待涨价，大有“一年涨够三年价”的势头。 专治乱涨价：政府定价+市场调价+各地监审 近年来，国内景区常被吐槽票价过高。一些景区涨价是为了扩建、提高服务质量或限流，但也有一些景区违规提价牟利。对此，国家发改委和国家旅游局联合发文，从8日起，开展为期一年的景区票价专项整治工作。看来，即使遇上解禁年，景区也难涨价了： 第一，由政府定价或指导定价的景区，不能擅自增设收费项目、不能违规销售“园中园”门票、临时门票、不同景区联票等。且专项整治一年间，原则上不出台新的提价方案。 第二，各类实行市场调价的景区必须明码标价，保障消费者的知情权和选择权。对于那些票价明显偏高、消费者反响强烈的景区，价格主管部门要在调查成本后，引导其适当降价。 第三，各地价格主管部门，在给景区定价时，必须依法进行成本监审，并主动公开结果。要通过依法举行价格听证等形式，听取社会各方面意见，接受监督。
国家发展改革委价格司价格处处长王伟表示：“以前整治的是经营者的价格行为，这次我们增加了对地方相关价格主管部门在定调价方面的要求。特别是要求各地价格主管部门要严格履行价格成本、价格听证和信息公开的这些法定程序。” 无视规定乱涨价？热线12358举报它 此外，通知还规定，违规涨价的景点，应该恢复门票价格；门票收入中只能包含景区正常运营的成本，其他的费用都不能收费。游客遇到乱收费情况，可以拨打12358价格举报专线，或者上网举报。 国家发展改革委收费检查处副处长韩利告诉记者：“我们会在7天之内告知举报人是否会进行受理，每件案件都会是一件一码，在网上平台可以查询它的进度和处理情况。”
好消息：2050家景区承诺不涨价 8月28日，国家旅游局表示：支持中国旅游景区协会倡议，鼓励各类景区，尤其是高等级（5A、4A）景区，要带头不上涨门票价格。此外明确，各级景区评定机构要把景区门票价格作为质量等级评定和复核重点考查内容。 截至9月7日，全国已有2050家5A级、4A级景区陆续响应倡议，承诺门票不涨价。这个数字，约占全国同级别景区的80%。 而此前有涨价打算的东方明珠、上海野生动物园，及上海海洋水族馆等景点，也出现在这份名单上。
反思：景区票价，怎么管最合理？ 此次价格专项整治工作，能否从根本上解决景区票价乱象？一年整治期满之后，“景区票价”又将如何呢？ 北京旅游学会副秘书长刘思敏表示：“三年禁涨确实是变成了三年必涨，管理部门看到了其不合理成分，所以出了重拳。其中最重要的，就是把景区涨价的行为跟A级景区的复核或者评定直接挂钩。现在A级景区，特别是5A级景区已是地方政府的金字招牌，这对地方政府的震慑作用肯定是非常明显的。” 然而，专家也指出，目前“一刀切”的管理方式未必是最科学的：“我们国家有一万多家景区，他们分布在全国不同的地区，而我们国家区域发展不平衡又是非常明显的。一个景区，假如成本是50块钱，门票是100块钱，就是暴利；而有的景区可能成本就是200块钱，那卖200块钱的话，就是白忙活了。” 刘思敏表示，要从根本上解决景区门票价格问题，必须要在明晰产权的基础上，建立公平、合理、透明、科学的门票价格形成机制。同时，要求这些景区按年度公布经过第三方审核的财务报表，主管部门就可以根据财务报表和门票机制进行有效调控。 |
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