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为何欧洲各国对难民冷热不一，地图告诉你 新浪财经 子衿
2015-09-14 17:23
9月9日，《华盛顿邮报》以根据欧洲各国2001年至2011年人口变化趋势绘制的地图说明了何以对于难民，有的欧洲国家热情接纳，有的欧洲国家却敬而远之，其背后最主要的原因之一就在于经济，或者说在于具体的人口情况，对外国移民的需求程度差异。这些地图不但解释了我们看到的事实，还能够告诉我们哪些国家错失了未来增长的机遇。 以下即文章全文： 上周，数百德国人高举起“欢迎难民”的标语，而更多的其他欧洲人看着这一幕，则多少有点心慌意乱。三十七岁的阿拉里来自叙利亚大马士革，他表示：“只有德国是在欢迎我们。”在他身边，是数以千计一同来到慕尼黑火车站的难民们。 这些难民几乎都是来自匈牙利，一个移民政策非常严苛的国家，许多难民都说，该国政府对待他们的方式毫无人道可言。可是，为什么同是欧洲国家，态度竟然如此天差地别？为什么一些国家打开大门欢迎难民，而另外一些国家则尽可能将其赶出门外？ 背后的原因当然很多，很复杂，但是有一点显然在最重要之列，这就是具体的人口情况。比如，德国人口迅速老龄化，让他们愈来愈意识到接纳更多外国人的急迫性。其他一些国家的老龄化趋势没有那么严峻，因此对移民的欢迎情绪也就没有那么热烈。 仔细观察下面这些地图，比较整个欧洲各国人口2001年至2011年间的变化，可以在相当程度上帮助我们了解欧洲各国在难民问题上态度分歧的关键原因。事实上，这些地图不但解释了我们看到的事实，还能够告诉我们哪些国家错失了未来增长的机遇。
冷色调表示2001年至2011年期间人口增长，颜色越深增幅越大，暖色调则表示人口减少，可以清楚地看到，德国和东欧/巴尔干地区人口减少最为明显，而英法则是增加较为明显 德国欢迎难民缓和人口滑坡 要解释德国人眼下帮助难民的热情，同情心和曾经的纳粹历史——二战中，德国使得整个欧洲都变成了战场，最后，许多德国人自己也成了难民——都是言之成理的原因。不过，还有一个重要因素是时候公开承认了：德国真的需要这些人。 “我们现在正在经历的变化可能会在未来的年头中彻底控制和改变我们的经济。我们希望能够向着积极的方向扭转局面。”德国总理默克尔周一所强调的，正是几个月以来，在德国非常流行的一种说法：德国人口正在迅速缩减，而且局面在未来还将进一步恶化。根据该国统计部门的预期，到2060年时，德国人口就将从现在的8100万减少到6800万至7300万。 眼下，德国其实就已经出现了年轻的，技术熟练的劳动力短缺的问题。企业的用人缺口成千上万，因为他们找不到足够的应聘者。周日，汽车巨头戴姆勒首席执行官蔡澈(Dieter Zetsche)接受报纸采访时表示：“大多数难民都是年轻人，受过良好教育，积极性很高。这正是我们一直在寻找的那种人。”皮尤研究中心近期的一次调查发现，欧洲穆斯林比起欧洲其他人口，平均年龄要低八岁。戴姆勒和其他企业现在都想到难民接待中心去寻找潜在的员工，来填补空缺的岗位。现在，第一个难民就业门户网站已经创建，准备将难民和潜在的雇主连接起来。 难民的进入对德国社会还有整体性的好处。德国的福利系统堪称是世界上最慷慨大度者之一，但是由于退休者越来越多，而适龄纳税劳动者却越来越少，系统面临的压力也日益巨大。欧盟委员会的数据显示，目前，德国适龄工作者与退休者的比例为三比一.。在最近的一篇专栏文章当中，德国智库马歇尔基金会的齐巴思(Astrid Ziebarth)表示，德国对难民危机的反应是“最现实也最理想”的。许多德国人现在支持接纳难民，或许还只是出于道德的原因，但是在未来，伴随移民突然急剧增加而必然要到来的政治辩论当中，经济原因或许会变得越来越重要。
被绿迷彩包围的黄迷彩——德国年轻劳动力短缺严重，帮助难民找工作的网站已经建立，制造商们已经迫不及待想要冲到难民中招工了 瑞典欢迎难民另有其他原因 这些经济上的打算使得德国有别于瑞典，尽管瑞典的人口并没有下滑，但是以人均比例计算，他们却是欧洲接纳难民最多的国家。历史上，瑞典政府一直是在难民问题上最乐于助人者之一，这一次如此迅速地做出反应，当然与传统有巨大的关系。尽管瑞典政府允许难民立即开始就业，但是后者要找到长期工作机会却非常低。在这里，年龄二十五岁至六十四岁的外国出生者有近一半没有工作。 工业经济研究学会瑞典经济学家萨纳达吉(Tino Sanandaji)在接受半岛电视台采访时表示：“这里确实没有多少就业机会提供给那些技术水准很低的劳动者。”与此形成鲜明对比的是，德国制造业的就业机会并不要求劳动者之前有怎样程度的知识，因为企业有学徒计划可以教他们。在德国，工程师和拥有专业技能的劳动者更受欢迎，而在瑞典，空缺的岗位往往要求应聘者有较高的欧洲教育程度，或者是极熟练地掌握瑞典语。
人口稳中有增，反而是更激烈的经济竞争，以及社会吸纳更多移民的能力更令英国人担忧，这便是当前的主流民意 英国人口全欧最稳定最多样化 英国堪称欧洲人口方面的一个异数：欧盟委员会估计，到2060年，在移民和高于大多数邻国的出生率推动下，英国将成为欧洲的人口第一大国。 德国在努力吸引外来人口，而英国却不愿意接纳他们，当前的普遍预期是，到2060年，移民将占德国人口的9%，但是却将占英国人口的14%。英国首相卡梅伦最近正在考虑一个2万难民的额外安置计划，接收那些最弱势的人群。英国评论家们纷纷表示，这一策略将道德考虑放在了经济考虑前面，言辞之间显然在暗讽德国。 英国人皮里阳秋地说自己的做法比德国和奥地利更道德，而在这些国家听来，这就未免太有愤世嫉俗的味道了：单单刚上个周末，就有2万难民到达慕尼黑，而英国 未来五年打算重新安置的难民，也不过只有2万。 无论怎样，英国政府的立场是得到了大多数民意支持的。英国人害怕更激烈的经济竞争，害怕自己的社会没有能力吸纳更多生于外国的移民，这就决定了主流民意难以改变。
法国不但没有人口缩水的麻烦，反而遭受着移民带来的文化与社会冲突，以及相应的社会撕裂的威胁，比如今年1月的两次恐怖袭击，使得整个国家不能不随时保持警戒 法国因社会结构变化而谨慎 和英国一样，法国也是欧洲少数人口呈增长趋势的国家之一，这主要也应该归因于移民和高出生率。尤其值得一提的是，法国的人口增长是全国性的，连乡村地区也是如此。 与此同时，这个国家还持续处于高度警戒之中：在巴黎和国家的其他地方，到处都可以看到警察和军人在街头巡逻，防备着可能的恐怖袭击。1月间，一家犹太人超市和一个杂志编辑部都遭到了伊斯兰恐怖分子的袭击，这显然无助于修补日益增多的移民和主流白人群体之间的裂痕。尽管目前，法国人口当中只有7.5%是穆斯林，但是保守派政治家们还是对人口结构的变化忧心忡忡。2012年，不久后成为人民运动联盟主席的科贝(Jean-Francois Cope)就曾经表示过担心：“在有些地方，孩子们甚至都不能好好吃他们的巧克力可颂面包了，就因为赶上了斋月。”科贝指的是一条新闻——在穆斯林的斋月期间，一名非穆斯林儿童手中的巧克力点心也被蛮横夺走了。 尽管面对着如此煽动意味十足的言论，法国总统奥朗德依然遵循着不变的指导方针，平等看待所有国民。这听起来合乎逻辑的理念其实也有着种种令人担忧的内涵。许多法国移民都觉得自己被政府忽略了，因为“全民平等”至今也没有真正在各种补贴行动计划当中完全体现出来。这些计划和美国的类似，是帮助移民的下一代脱离贫困和就业歧视所必需的帮助。只是，法国并不收集其公民的具体人种、种族或者宗教信息，这就使得辨别歧视行为变得更加困难了。 不过，较小规模的研究都发现，那些名字听起来像来自外国的人们申请职位时，如愿的机会要明显小得多，还有一份研究发现，许多移民的孩子都感觉他们并没有被其他人视作是法国人。 在法国，或许并没有那种缺乏移民，以至于未来人口可能缩水的风险，但是政府的难处在于，他们必须找到可行的方法来养活该国比例不低的被忽视的人口。因此，我们也就不难理解，为什么法国接纳更多难民的意愿是非常有限的。
在历史上，巴尔干地区曾经长年是基督教世界与奥斯曼土耳其争夺的战场，当地人对穆斯林移民心怀戒备也有民族心理原因，但他们很可能是失去了一个重大的历史性机会 匈牙利等中欧国家坐失人口机遇 与法国不同的是，许多东欧国家都面临人口下滑的问题。可是尽管如此，他们依然拒绝接纳更多难民。匈牙利最近建起了边境围栏，就是最突出的例子：该国总理上周宣称，他是在保卫欧洲的基督教世界免于穆斯林的冲击。“当前在我们眼前发生的每一件事情都可能在整个欧洲产生爆炸性的后果。”他公开撰文写道，“我们必须承认，欧盟误导的移民政策应该对这种局面负责。” 然而，这并不能改变该国人口缩水趋势严重的问题：到2030年，匈牙利的人口就将减少5.8%。匈牙利人口剧减的趋势在东欧绝非特例，其他一些国家的情况甚至更糟糕：人口研究机构Infostat最近得出结论称，斯洛伐克正在迅速老龄化，其社会必须“准备好……整合更多外国人(往往是来自其他不同文化背景)”。可是最近，斯洛伐克的做法恰好相反：他们公开宣布，只接纳基督徒难民，而不接受穆斯林。东欧和巴尔干地区其他国家人口状况也都差不多，也都希望限制穆斯林难民的入境。 这样的想法当然不是没有原因的，比如高失业率和疲软的经济表现就是最直观的因素。理论上说，人口增长不见得都会带来经济增长的。不过，东欧国家现在采取的政策恐怕是很难被忘记的：像匈牙利和斯洛伐克这样的国家未来恐怕也吸引不到多少穆斯林移民，哪怕他们有朝一日突然意识到自己迫切需要更年轻的外国劳动力。 |
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