新安县:保障派驻监督“三到位”全面发挥派的权威、驻的优势

【《观点争鸣》观点征集】

新安县:保障派驻监督“三到位”

才能全面发挥派的权威、驻的优势

河南省洛阳市新安县纪委书记  赵红宇

2015年9月13日

派驻监督是党内监督的创新举措，是打破“监督困境”的一剂良方。但只有派的高度、驻的深度、督的力度“三到位”，才能真正发挥作用，派是前提、驻是核心、督是关键。

一是派的高度必须到位。权力的重要特性之一就是只对权力的来源负责。就是派的权威要树立起来，派出机构对派驻机构的组建、管理要有主动权，包括干部任免调动、业务指导考核等必须由派出机构全权负责。

二是驻的深度必须到位。派驻机构在驻在部门要定位成“旁观者”的角色，但“旁观”不能“远观”、不能“雾里看花”、不能“视而不见”、不能“只见一斑”，而要对驻在部门的权力运行情况深度了解、全面知情，始终做到“旁观者清”。

三是督的力度必须到位。“派驻监督”从本质上说也是一种权力，而权力能否规范运行、权力的作用否全面发挥，仍然需要对其进行“再监督”。派出机构对派驻机构要加强干部监督、业务监督、廉政监督，健全落实“两个责任”的工作机制、“一案双查”追究机制，推动派驻机构高效运转。