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丰宁农村面貌改造提升行动纪实

 远上寒山石径斜 2015-09-18
描绘一方热土 留住那抹乡愁
——丰宁农村面貌改造提升行动纪实

  □本报记者 杨金文 通讯员 韩春明 于倩倩

  轰轰烈烈的农村面貌改造提升行动,给丰宁农村带来了翻天覆地的变化,一座座“看得见山、望得见水、听得见乡音、留得住乡愁”的新农村,已经成为丰宁大地上最耀眼的风景。

  改环境惠民生

  整洁的水泥路横贯全村,铺到了每家每户的门口;农家新砌的保温墙洁白光亮,房前屋后柳成行树成墙;笔直的太阳能路灯依次排列在道路两旁,冬日的艳阳照耀着宽敞的村民文化广场……走进丰宁农村面貌改造提升示范村黑山嘴镇黑山嘴村,一股股清新的气息扑面而来,向我们展示着这一份远离城市喧嚣的静谧和幸福。

  今年以来,丰宁精心选派政治素质高、业务能力强的干部,组成52个驻村工作组,进行了集中培训,各驻村工作组第一时间到岗到位开展工作。先后召开了动员会、推进会、视频调度会、项目对接会等10多次会议,迅速安排部署,形成了上下联动、合力推动的工作局面,为活动开展提供了坚强的组织保障。作为“一把手”工程,自上而下逐级建立“主要领导”负总责的领导组织体系,上下联动、分工负责,保障工作扎实开展。在县财力紧张的情况下,县财政设立帮扶专项资金2000万元,用于“四清、四化”、长效保洁员队伍建设和重点村建设补助等,发挥引导和杠杆撬动作用。积极统筹整合各项涉农资金,争取社会资金,综合利用集体及农民自筹资金,集中投放到重点村建设。今年,省级及以上资金到位3690.9万元,正按照资金拨付计划下拨各重点村,安排落实到重点村“一事一议”补助资金1642万元,比去年增加150万元。同时,采取全程跟踪审计办法,确保把资金管好、用好,“花在刀刃上”。

  谋产业带民富

  在黄旗镇城根营村有机农业蔬菜基地,该村党支部书记刘佩仿随手摘下一个又红又大的西红柿,双手一掰,笑呵呵地说:“看这柿子,掰开了,太阳一晃还红的晃眼睛呢。”“第一季的西红柿给大家带来了好兆头。每斤1.5元,今年每棚柿子能卖3-4万元。”村民许尚生说。

  据刘佩仿介绍,城根营村是丰宁2014年农村面貌改造提升重点村,经过一系列的的改造之后该村的村容村貌发生了巨大变化,如何引领村民致富成为村里的另一件大事。

  “搞农业种植不容易,小农思想束缚了大家的手脚。”刘佩仿叹了口气说。今年年初,利用县里的各种政策,刘佩仿和大家商量,各家再拿出6万元,建大棚搞种植。刘佩仿带头拿出10万元,提出了“十户带七十户的”模式。村里的党员,干部和有意愿的村民先建起第一批的大棚,其他农户不用出资,只要帮忙建大棚,搞种植,到了年底等着分红。

  大滩镇小北沟村是丰宁京北第一草原的旅游发展后进村,虽然旅游业已渐成村里的主业,但旅游发展水平偏低,经营粗放、项目雷同,村民整体收入依然处于较低水平。

  自小北沟村被列为省农村面貌改造提升行动重点村后,丰宁与省驻村工作组共同邀请相关部门专家把脉指导并结合各方意见,最终确定了将小北沟村打造成为“京北第一草原旅游重点村”的发展定位,全力发展森林草原文化旅游。除“四清四化”等基本动作外,县内筹集资金130万元进行了道路硬化、加油站、通讯、行政村更名和旅游公司注册等10项基础设施建设项目,极大地改善了小北沟村的旅游基础设施条件,同时推进了黄龙山景区项目、旅游新村(新民居)、20000亩景观带建设及绿化项目、花田项目及农产品开发、舍饲养殖项目、旅游纪念品开发项目等6项旅游产业项目,完成投资926万元,以项目为支撑实现村发展目标。

  建机制畅民情

  村容村貌整治了,美化绿化做好了,富民产业发展了,如何健全村庄管理、建立长效机制,就成为改造提升的关键。丰宁五道营乡十七道沟村“3+1”的村民自治体系很好地解决了这一问题。

  “3+1”即民管会、民监会、村委会“三会”和经济合作社这“一社”。村民选举产生“民管会”作为常设议事决策机构,作为村民参政、议政的主要平台,民管会代表由农户自由结组推选,代表有着明确清晰的责任和职责,充分保障了村民在村社会经济发展中的知情权、参与权、决策权和监督权。村里将村民门前屋后三包、保洁员定岗、垃圾收集清运、树木及基础设施管护、资金使用公开等制度进行完善并长期固定下来,由村民代表组成的民监会督促实施,同时将培树良好生活习惯的宣传教育工作纳入常规性工作,通过设置宣传栏、开展评选文明户、民风评比等活动,不断增强全体村民的维护环境爱护家园的自觉性。

  此外,丰宁还将整治“为官不为”活动与农村面貌改造提升行动紧密结合,深入指导各驻村工作组以加强基层服务型党组织建设为核心,打造团结、有力的村级组织。

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