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对于产品一致性(也称认证产品一致性),《强制性产品认证实施规则工厂质量保证能力要求》(CNCA-00C-005,简称质保能力要求)给出的定义是：生产的认证产品与型式试验样品保持一致，产品一致性的具体要求由产品认证实施规则/细则规定。 该定义中有三个关键词，即型式试验样品、产品一致性的具体要求、保持一致。本文从这三个关键词入手，对CCC产品一致性进行解析。 型式试验样品 由于产品一致性是个相对概念，需通过比较和判断才能得出是否一致的结论，故要谈产品一致性，就需要找到相互比较的双方；对此，定义中给出了“生产的认证产品”和“型式试验样品”。不难看出，“型式试验样品”是产品一致性的基准或称参照物。既然作为基准，那么“型式试验样品”就要覆盖与之相比较的“生产的认证产品”，否则将不能作为比较的基准。由此可见，不能将“型式试验样品”机械地理解为“型式试验合格样品”，而应理解为“认证批准的产品”或“CCC证书中的产品”。 在CCC认证中，“型式试验样品”的体现形式为产品描述，可以是包含在型式试验报告中的产品描述页，也可以是描述认证产品的独立或组合的文件，还可以是封存于工厂的型式试验合格样品(如小家电的标样)。作为认证产品文件化的结果，产品描述不仅是工厂确保产品一致性的基准，也是认证机构证实产品一致性的参照物；更重要的是在出现质量事故时，产品描述还是界定认证机构所应承担连带责任，的重要依据。因此，谁对产品描述的完整性、准确性(简称正确性)负责是一个值得探究的问题。 要分析谁对产品描述负责，就要从CCC认证的相关方(涉及认证委托人/生产者/生产企业的工厂、认证机构、实验室、检查组)入手。工厂虽然对产品的认知最为全面和准确，但考虑到公正性，不能对产品描述负责；对于实验室，即便不考虑确认型式试验合格样品全部描述信息的可操作性，实验室也只能对送检样品的描述负责，不能对CCC证书中非送检产品的描述负责；检查组的职责是依据产品描述进行抽样检查和判定，而非生成或确认产品描述。由以上分析可见，在CCC认证的相关方中，工厂、实验室和检查组都不能对产品描述的正确性负责，那么，不直接接触产品的认证机构能对产品描述的正确性负责么？答案是肯定的，因为唯有认证机构，才能控制存在于产品描述中的风险。 存在于产品描述中的风险有：描述不完整、描述不准确。认证机构能通过下列手段，控制并使该风险降至最低。 1.认证批准前 通过责任声明明确工厂提供完整、准确产品描述原始信息的责任；通过检测手段，验证、生成产品描述的主要内容；通过检查手段，抽样核实产品描述内容的一致性；通过检测、检查及合格评定，分析、评价存在于产品描述中的风险，形成获证后监督方案的信息输入。 2.认证批准后 通过企业分类管理，增加对于分类结果较低的工厂监督(跟踪检查、监督抽样检验)力度，一方面通过不符合项、变更等方式，消除部分存在于产品描述中的错误；另一方面提高工厂对于产品描述重要作用的认知，以降低来自工厂的产品描述原发错误概率。通过检查员培训、检查员分类使用和对证后监督的管理，在提高检查员整体能力的同时，为检查组提供发现产品描述错误的机会，以降低风险。 总之，认证机构可从工厂、实验室和检查组入手，通过获证前后的检查、检测、合格评定、企业分类管理、检查员使用管理等多种措施和手段，在证书有效期内，持续对产品描述的风险进行分析、评价并采取适当的消除措施。所以说，认证机构应该并且能够对产品描述的正确性负总责和最终责任。 “产品一致性的具体要求”和“保持一致” “产品一致性的具体要求”和“保持一致”指产品一致性的内容和程度。对此，定义并未进行明确规定，而是给出了文件开口，即“由产品认证实施规则/细则规定”。从现行CCC实施规则/细则看，对产品一致性的内容和程度要求主要有两方面：一是对产品本身的一致性要求，二是涉及产品与标准符合性的要求。 1.对产品本身的一致性要求 现行CCC实施规则/细则均以产品描述为基准，在产品铭牌、结构、关键件等方面，给出了对于产品本身的一致性要求。 如：(1)从产品描述中汽车铭牌的照片可见铭牌的内容、形状、位置等信息。对于持续生产的汽车，其铭牌中涉及标准要求的内容应与照片中的信息一致，如车辆型号、生产厂名等(制造年月除外)；对于铭牌位置，可与照片中的位置一致，也可不同但应符合标准的要求(位于车辆前进方向右侧、易于观察)；对于铭牌形状，由于标准未规定，故可与照片中的形状不同。 (2)汽车内外部结构应与产品描述(包括车辆结构及技术参数、照片、图纸等)中的结构信息一致，如车身形式、车轴数量及布置方式、发动机位置与布置等。但对于轿车前部进气格栅的结构、不影响货车外廓尺寸的导流罩形状等，因标准并未对其结构、形状进行规定，故其一致的程度由认证机构明确。 (3)产品所用关键件应与产品描述的内容一致。如电子产品所用关键件的生产者/生产企业、型号规格、技术参数，轮胎胎冠骨架材料(其生产者/生产企业由工厂自行控制)。又如，某关键件型号由12位数字或字母构成，前10位表示关键件制造地、功能、类型和适用整机的类别，应与产品描述所列一致；后2位为关键件的设计变更号(如00、01等)，其一致的程度由认证机构明确。 由以上举例可见，产品本身的一致性要求有涉及标准要求的内容，也有不涉及标准要求的内容。对于涉及标准要求的，其一致的内容和程度由标准给出。对于不涉及标准要求的，其一致的内容和程度(包括可为认证接受的方式，如变更批准、备案、工厂自行控制等)由认证机构明确并向工厂明示；这也正是CCC产品一致性定义的要求，即“产品一致性的具体要求由产品认证实施规则/细则规定”。 2.涉及产品与标准符合性的要求 对于机动车辆及安全附件、消防等产品，在产品本身一致性要求的基础上，还从产品与标准符合性的角度提出了生产一致性、一致性控制要求。概括起来有以下方面。 (1)与产品标准的符合性 如汽车产品认证依据标准中对生产一致性控制有规定的项目、消防产品的例行检验/确认检验，以及审查通过的汽车产品生产一致性控制计划(简称控制计划)中对于产品的标准之外的要求(如外廓尺寸的公差范围)。 (2)与关键件、关键材料标准的符合性 如汽车产品控制计划中对于关键件和材料的控制要求、消防产品关键件和材料的检验或验证等。 (3)与生产过程控制相关的要求 如汽车产品控制计划中对于关键制造过程、装配过程等的控制、检验要求。 虽然不同CCC实施规则/细则对于产品一致性的具体要求不同，但归纳起来均是从以下两个方面提出的要求。一是以产品描述为基准，从认证机构证实产品一致性的角度，提出的有关产品铭牌、结构、关键件等方面的产品本身的一致性要求；该要求通常与产品一致性检查的要求相同，被认为是产品一致性的最低要求。二是以标准为基准，从工厂确保产品一致性的角度，提出的有关产品、关键件和材料、生产过程等方面的一致性要求；该要求以标准符合性为出发点，从产品检验向采购和生产过程延伸，与质保能力要求第3.9条(认证产品的变更及一致性控制)的内涵相同。 总之，在CCC产品一致性的定义中，型式试验样品是工厂确保和认证机构证实产品一致性的共同基准，其体现形式是认证机构批准的产品描述。对于产品一致性的内容和程度，若涉及标准，则由标准给出一致性的要求；否则，由认证机构明确其要求并向工厂明示。产品本身的一致性要求是从认证机构证实的角度，以产品描述为基准的最低产品一致性要求；产品与标准符合性的要求是从工厂确保一致性的角度，以结果(标准)为导向的根据产品及行业特点提出的一致性要求。 |
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