本报记者 黄伟 在一二季度实现“开门红、开门稳”和“保稳定、保过半”的基础上，市委、市政府把“双攻坚”、保态势、促提升作为三季度工作主基调，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、保安全，以更加扎实的作风，更加管用的举措，全力推进项目建设、“双创”活动、平安建设，巩固和强化我市良好的发展态势，为全面完成年度目标任务提供了有力支撑。 以项目为引领—— 聚焦重大专题带动盘活全局 南阳卧龙综合保税区建设进入冲刺阶段，年底前将封关运行；“三馆一院”项目，桩基工程施工已经结束，主体工程施工正顺利进行；总投资达２０亿元的国投南阳电厂一期工程三大主机合同于９月１１日签约…… 攻坚发展，项目是关键、是支撑、是底气。进入三季度，我市保持定力、顶住压力、深处着力、精准发力，确定“互联网＋”、科技创新、现代市场体系、人才和人力资源、扶贫开发、京宛合作、综保区建设、现代农业、文化旅游、打造区域性交通枢纽城市等１０个重大专题，把资源、力量集聚到关键性的重大专题上，以重大专题的突破带动全局、盘活全局。重抓重推重点项目和产业集聚区、“两区”建设，积极招大引强。我市主要经济指标前三季度增幅整体高于全省平均水平，稳居全省第一方阵。 重点项目建设总体进展顺利。前８个月，全市３５个省重点项目累计完成投资９０．８亿元，占年度目标的８０．７％，高于全省平均水平１０个百分点；全市３１７个重点项目累计完成投资３８９亿元，占年度目标的７３％，高于上年同期６个百分点。 产业集聚区建设呈现平稳增长态势。前７个月共完成固定资产投资７４８．３亿元，增速１７．７％；１３个产业集聚区实现规模以上工业增加值２８５亿元，占全市规模以上工业增加值的５９．９％，增速１３．２％。全市产业集聚区累计实施固定资产投资项目５９８个，同比增加４２个。 前８个月，全市服务业“两区”完成固定资产投资６５亿元，其中基础设施完成投资２８亿元，招引了南召亿联建材家居电商城、亚龙电子商贸物流港、新野万洋国际商城等一批服务业重大项目。 同时，全市聚焦主导产业，钉牢目标企业，借力商（协）会，务实开展驻地招商，达成合作意向项目５５个、签约４４个、已落地项目１２个，为冲刺四季度、奋力保全年提供了有力支撑。 以平安建设为载体—— 打防管控一体夯实治安基础 “发展是政绩，稳定也是政绩；发展是第一要务，稳定是第一责任”。 三季度以来，全市上下牢固树立安全发展理念，把攻坚稳定放在与攻坚发展同等重要的位置，结合“三查三保”活动，积极落实好保稳定、稳全年工作实施方案，推进“４＋４＋２”制度落实，抓实基层、夯实基础，创新方法、提升水平，为改革发展提供了强有力的环境保障。 市领导每月轮流暗访督导，带头履行责任，推动工作落实。全市各级相关部门坚持系统治理、依法治理、综合治理，打、防、管、控一体推进，全面提高动态化、信息化条件下掌控社会治安局势的能力，积极为群众排忧解难，解决好服务群众“最后一公里”问题。 实施“强基”工程。我市组织开展了“基层平安创建”和“基层基础提升年”活动，以服务型党组织建设为抓手，实施“强基工程”，着力建强农村党员干部队伍、驻村包联干部队伍和“一村四警”爱民队伍“三支队伍”，完善落实基层四项基础制度，形成市、县、乡、村四级治安防控网络，基层治理能力明显提升，稳定之基不断夯实。 完善平台建设和调处机制。在县、乡、村三级和行业、系统分别建立了矛盾纠纷调处化解中心，组织开展法治德治教育、矛盾纠纷排查调处化解等工作。探索建立了县、乡、村三级平台调解制度、行业系统调解制度、定期排查制度和依法终结制度等配套制度。在全市范围内厘清了处理信访请求法定途径权力清单，实行“立案信访部门登记受理、执法办案部门依法化解、执法监督部门督促办结”的工作模式，把涉法涉诉信访事项从普通信访渠道剥离出来，引导到司法渠道解决，促进了信访秩序持续好转。
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