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智库论坛 当前，地方社科院智库建设和运作中存在的一些普遍性问题，包括科研考核体制、经费管理制度、人才培养和交流机制、成果转化和发布机制等。改革这些机制障碍具体的建议有： 推进科研方法和科研内容创新，提升地方社科院新型智库服务党委、政府和社会的能力。 地方社科院新型智库要全面提高科研方法的现代化水平和科研内容的动态化水平：一是转变科研理念。科研人员应树立深入实践、融入社会、进入市场的研究思维和价值取向，在调研实践中发现问题、研究问题、解决问题，在地方经济社会发展实践中确定科研选题。二是转变单兵作战的科研方式。充分发挥个人研究与集体攻关的优势，鼓励跨学科、跨部门、跨地域的专题研究。鼓励科研人员围绕经济社会发展热点问题，积极探索建立跨学科、跨专业、跨部门、跨地区的特色跟踪研究团队。三是转变传统科研方法。大力推进高度信息化进程，积极打造“数字化智库”。在科研内容上，紧紧围绕省委、省政府的工作中心,对全省重大现实问题进行专项调查研究,定期召开应用对策联席会或科研动态分析会。 探索体制机制改革，创新地方社科院新型智库建设。 地方社科院破解制约新型智库建设的体制机制障碍，应做到以下几点：一是创新科研管理和考核办法，建立健全规章制度。引入竞争机制，对科研人员采取全员量化和质量并重的考核办法，推进身份管理向“岗位+成果”管理的管理体制转型，单一的政府支持向“政府支持与社会化、市场化、国际化运作相结合”的发展模式转型。二是创新科研选题立项机制，建立年度重大课题选题。根据社会需要，按照公开、公平、公正、择优的原则开展项目立项工作，对于重大现实问题研究项目和优势基础研究项目，在人、财、物方面给予倾斜和支持。三是创新科研成果评价机制，构建以创新和质量为导向的多元评价体系。成立科研成果管理领导小组，组建系统外专家评审小组，完善科研成果的鉴定验收、出版资助和成果评奖的评价标准和评审制度。四是创新科研经费配置机制，优化资源配置方式。严格预算管理，制定重点优势学科资助计划、基础研究资助计划、学科带头人资助计划、青年学者资助计划、课题后期资助计划，加大研究部门建设经费投入，并切实解决智力投入与补偿的合法性问题。五是创新科研成果的宣传及转化机制，增强新型智库的影响力和辐射力。构建多渠道的成果发布机制，建立健全与党委、政府的联络沟通机制，及时让具有决策参考价值的对策建议、研究报告直接进入党委政府的决策咨询视野。六是创新科研人才培养机制，为智库发展提供高质量人才。以能力建设为核心，建立定期选拔学科带头人制度和培训制度、重大课题项目首席专家制度、高端人才引进制度，建立公务员与智库人员之间身份转换的相关政策办法。 加强学科建设，强化精品意识，提升智库创新绩效。 为推动地方社科院基础理论研究和对策咨询建议多出精品佳作，应做好“四个强化”：一是强化重点学科和科研基地建设。积极适应区域发展需要及各地经济社会发展实际，加强优势学科，扶持特色学科，发展应用学科，培育新兴学科，充分发挥资深专家的学术带头作用。二是强化科研人员创新意识。要求科研人员运用世界眼光和战略思维进行研究，鼓励研究团队敢于创新和突破，为建设地方社科院新型智库提供新信息、生产新知识、作出新判断、提供新思路。三是强化科研院所建设。要求每个院所要有创新意识和创新抓手，有自己的主攻方向和科研重点，有自己的品牌和特色，努力建成一批科研力量强大、研究手段先进、精品成果较多、学术活动活跃、管理制度规范，在国内有一定知名度的科研院所。四是强化精品意识。围绕地方党委、政府的中心工作以及社会广泛关注的重点、热点和难点问题去选题、破题，坚持以地方改革开放和现代化建设中的重大理论问题和现实问题为主攻方向，力争多出具有前瞻性、针对性和可操作性的科研成果。 （作者为江苏省社科院法学所副所长、研究员） |
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