也就是说，自2016年1月1日起，中国境内银联人民币卡每卡每年在境外累计取现不得超过等值10万元人民币。一个人在境外取现的额度，每年大概就在15000美元左右，远远小于目前境内实施的个人换汇的额度。2015年10月1日至12月31日期间，每卡累计不得超过等值5万元人民币。此前银联卡在境外取现，只有一个单日限制，没有年度总额的管理，即境外使用银联卡在ATM上取款借记卡单卡每日累计取款不超过1万元人民币的等值外币。 银联这个政策的理由是，按照国家外汇管理局最新要求，为进一步加强境外反洗钱工作和防范金融风险。仔细考察，限制取现与反洗钱最相关的是每日取现，如果限制年度额度，说成是为了反洗钱，显然不是主要的，最主要的当然是金融风险。 如果你在境外取现，取出来一般是外币，因为在国外人民币现金不能使用，或者即使你取现的是人民币，也一定要兑换成外币，这个过程相当于你把境内的人民币存款，兑换成外币，然后汇到了境外，简单说就是资本外流，这是一个很直接的资本项目管制措施。 自从8月11日汇率贬值之后，央行开始稳定人民币汇率，9月10号还在香港离岸市场进行干预，仅8月消耗的外汇储备达1200亿以上。显然，央行显然在不可能三角：独立的货币政策、汇率稳定和资本自由流动之间，放弃了资本自由流动，而实行了至少是初步的资本管制措施。而减持了汇率稳定和独立的货币政策，这显然试图以时间换空间的措施。 从8月11日汇率贬值，人民币体现出了相当大的贬值压力之后，央行已经推出了好几项资本管制措施，比如调高人民币远期售汇收取保证金；禁止个人购汇分拆行为；对企业购汇贸易背景真实性的严格强调；包括对NAR账户的限制等等。尽管外汇局人士极力否认这属于资本管制，一个理由是这些政策其实是既定政策，，但是要注意这些政策正是当时资本管制时代制定的，在最近几年资本账户开放的大背景下，基本都已经形成虚设，现在又重新启用，那是另当别论的。 8月11日贬值后，离岸市场人民币价格一度与在岸市场偏差达1000个点，这也一度是人民币贬值预期强烈的一个表现。但是今天离岸人民币汇率强劲上涨，超过在岸人民币逾200点。北京时间17：27，离岸人民币/美元涨0.57%报6.3433，涨超在岸人民币对美元汇率收盘价203点。这也是离岸人民币自去年11月来首次强于在岸中间价。市场人士一致认为这是央行在进行干预，以削弱由于美联储加息所导致的资金流出和人民币贬值预期，但是贬值的预期短期内很难打消。而且离岸市场一天的交易额达到2500亿美元，如果央行或者其他大行去抛售美元，稳定人民币汇率，那要消耗多少外汇储备？ 历史经验表明，资本管制在短期内有效，长期内不仅成本高，而且损害经济发展，阻碍市场化进程，并且一般而言很难起到预期的效果。 |
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