滕头村：集体村庄由穷到富的涅槃之路

滕头村：集体村庄由穷到富的涅槃之路

郭海霞

来源：开放时代 2013年第6期　 2015-10-04 14:36 　 点击:60次　

【编者按】浙江省奉化市滕头村原本是一个远近闻名的贫穷村，然而自“农业学大寨”开始， 滕头村坚持走集体经济的发展道路，半个世纪以来一直保持先进。它基于城乡差异化的发展战略，用生态文明的理念来建设乡村，在工业化造成环境严重污染、城乡差距不断拉大、乡村不断凋敝的今天，尤其值得我们深思。

浙江省奉化市滕头村，是东海之滨的一个小村庄，目前仅有343家农户，844人。滕头村因土地资源匮乏，条件恶劣，曾是远近闻名的穷村，在20世纪60年代之初，当地乡间还广泛流传着“田不平，路不平，收成只有一百零，有囡不嫁滕头人”的歌谣。就是这样一个贫穷的小村庄，在两个村庄领头人（老书记傅嘉良和现任书记傅企平）的带领下，自“农业学大寨”始，先后迈出了“改土造田——向土地要温饱”、“兴办企业——向工业化要富裕”、“绿化造景——向第三产业要持续发展”三大步，实现了由温饱到小康，由小康到富裕的跨越式发展。2011年，滕头村实现社会总产值55.37亿元，利税6.04亿元；是年，村集体对外投资2.06亿元，可支配年收入7100多万元；村民人均纯收入3.6万元。

今日滕头村

一个穷村是如何变成闻名遐迩的“明星村”呢？

从1965年到1979年，15年间，老书记傅嘉良带领全村人，共投入了43万工，把1200多块杂碎、贫瘠的“靠天田”，改造成200多块方正平展、大小划一、排灌方便的高产田。我们在滕头访谈时，已经71岁的傅某提起当年，仍在感慨：“那时候，滕头村的土箕一批又一批地补，扁担一捆又一捆地换，草鞋夜夜打都来不及。滕头人衣服最容易破的部位是肩胛，总是补了又补，重重叠叠好几层。滕头妇女有一个共同特征，头发黄，腰肢粗，两只肩膀有高低。那个年代，滕头人做得苦啊。” 1977年，滕头村粮食总产量达到41万公斤，人均产粮573.4公斤。

２0世纪90年代初，滕头立体农业，环村河上葡萄架，架下养鸟，水里养鱼

1979年到90年代中期，是滕头“造厂”阶段。傅企平说：“滕头温饱问题解决后，我们感觉到农村、农民要真正富起来，还是要发展工副业。所以就开始办企业，办企业要利用本地本村的优势，于是决定办服装厂。”1979年，滕头第一家村办企业成立，自此走上了村庄工业化的道路。截至2011年底，村集体性质的企业——滕头集团公司旗下有74家企业，其中，滕头村集体控股或参大股的子公司15家，总资产达到15.6亿元。滕头工业的发展，带来了村集体经济的不断壮大。

20世纪90年代中后期至今，是滕头“造景”阶段。滕头在发展第一、第二产业的过程中，对生态保护得比较好，1993年被评为“全球生态500佳”。联合国的表彰使滕头的声誉上升到国际水平，各地慕名而来的参观者络绎不绝。以此为契机，滕头开始发展旅游，先是邀请多方专家对滕头生态资源进行整合和规划，然后投入巨资建成了多处旅游景观。滕头旅游因生态农业成就而起，而旅游又在一个全新层面上升华了生态农业的价值。2011年，滕头旅游门票收入3520万元，旅游综合收入1.52亿元，据相关部门统计，滕头近千亩农地的综合效益是传统农业的150多倍。

滕头集体经济在发展过程中，也曾有过“分”的插曲。

第一次是改革初期，滕头经历了分田到户，但由于全村90％的劳动力已进厂务工，所以出现了大量“抛荒”现象。看到千辛万苦磨肩胛挑出来的沃土被荒在一边，傅嘉良痛心不已。思量来思量去，1986年，村党支部“大胆”推出农业改革方案，实行土地适度规模经营，发展家庭农场。后来，由于农业比较效益低，村民都不愿种地，于是，村里将村民的土地租来统一耕种，并成立了专门的农业公司，进行公司化经营，在较短时间内完成了农业的现代转型。

生态大棚

第二次是上世纪90年代乡村集体企业转制时期，面对转制的洪流，经多方考察、比较和激烈的思想斗争，村党委决定实行改制。傅企平说：“不转是不行的。一些好企业的厂长，他们积极性不高，因为其他地方早就转了。……我们采取多方面措施，好的企业是股份制，差的被好的兼并；适合集体制的保留集体制；……但是我们没拍卖。”转制后，滕头村集体仍控制着多数股份，村集体经济在新时代条件下找到了更合理的实现形式。

滕头人说，在这两次关乎村庄未来的重要选择上，滕头村党支部凭借强有力的领导，务实的智慧，守住了集体财产，没有“分光”，保证了村集体经济的持续发展。

因为有强大的集体经济，滕头全体村民得以共享集体创造的经济成果。村庄因有稳定的资金来源可用于村政设施和公益事业改善，环境越来越美；村民享有优厚的福利，访谈时，村民如数家珍地谈起他们所享受的“滕头村籍待遇”，包括基本福利（村民自出生开始，每人每月1300元补贴）、住房福利、计划生育福利、退休养老金福利、医疗补助以及其他由村集体积累资金提供的福利等。村民子女考取第一批本科和研究生，奖励10000元。此外，为帮助村民就业，村里将店面房出租给村民，一年租金也就1000多元。村民王某，1997年嫁进滕头，夫妻二人都是企业普通员工，一年收入20多万，女儿在读高中，住的房子是220平米的村民别墅楼。她说：“现在，当地妇女都以嫁进滕头村为荣，村民也以自己是滕头人骄傲。”

滕头坚持走集体经济的发展道路，半个世纪以来一直保持先进。它基于城乡差异化的发展战略，用生态文明的理念来建设乡村，在工业化造成环境严重污染的今天，尤其值得我们深思。2010年，滕头作为全球唯一乡村入选上海世博会，针对“城市，让生活更美好”的主题，提出了“乡村，让城市更向往”的口号！

一位村民在自己的博客中这样写道：“我得意，我能住在这样美丽的村庄，在未来的日子里，我要用我的思想，我的双手给村庄筑一道诗歌的围墙，让村庄布满花香，充满阳光。”

注：照片由感谢滕头村党委办公室提供

文章来源：开放时代 2013年第6期