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你的身份证复印件加“锁”了吗?

 theola 2015-03-19
  在日常生活中,大到买房、买车,小到考试、求职,越来越多的事情在办理时都需要用到身份证复印件。可是,你真的会使用自己的身份证复印件吗?
  前段时间,@央视新闻微博发布一条信息提醒广大网友,如果不在身份证复印件上添上几个字,当你将这份复印件交给别人时,很有可能面临倾家荡产。
  签注要点
  ①写上××专用,内容尽量详细,不要遮住身份证号和姓名;
  ②部分笔画与身份证上的字要有交叉或接触;
  ③通常写三行,每一行后面要加上横线,以免被偷加文字;
  ④用蓝色的圆珠笔或签字笔签注。
  【案例】
  证没离身却欠银行巨款
  根据北青网2012年的一篇报道,北京的马女士因自己的身份证复印件被盗用,被他人办理信用卡,透支20余万元,马女士因此进入银行的“黑名单”,导致自己在贷款和出国方面都受到很大影响。
  根据报道,马女士第一次被银行催款是在2008年,中国银行称马女士名下有信用卡透支未还,涉及额度有2万多元。“我并没在这家银行办过信用卡,连卡都没有,哪来的透支呀?”马女士提出质疑后,对方让她去银行核对情况。在去中国银行的路上,马女士又接到光大银行的电话,内容与中国银行相似。
  马女士到银行发现,办理信用卡的申请人签字并非自己,至于是谁她也不清楚,但有一点可以肯定,自己的身份证原件一直未离开自己。在向银行说明情况后,马女士被要求写情况说明,之后便平息一段时间。马女士说,最初她一直不清楚是谁盗用了她的身份证复印件,后来通过一家银行登记的办卡人留下的联系方式猜测可能是一位租房客人。
  马女士称自己有两处住房,2006年曾把一处房子租给一名售楼女孩,“女孩户口是外地的。派出所要求女孩办理暂住证,需要我陪同或女孩带着我的身份证复印件去办,当时我没时间就把身份证复印件借给女孩让她自己去办,之后她也把复印件还我了。”马女士称,女孩用其身份证办信用卡之事她一直蒙在鼓里,直到2008年开始陆续接到各家银行的催款电话。
  “后来我发现这些卡办理的时间集中在2006年至2007年,每家银行透支额度不同,最多的透支达12万之多。”马女士称,发现自己名下“冒出”多张透支信用卡时,租住自己房子的女孩早已退房了,自己不知女孩的去向。
  复印件被盗用 男子莫名当爹
  《海峡都市报》今年9月2日报道,福建安溪年近五旬的陈先生因自己的身份证复印件被盗用,莫名其妙成为一名女婴的“父亲”。
  陈先生今年48岁了,与妻子育有两女,自己已做了结扎手术。今年5月初,安溪当地的计生人员找到陈先生,询问他是否和他人于今年3月在泉州市中医院又生下了一个女孩。
  否认此事之后,陈先生先后两次至泉州市中医院询问此事。他被告知,其身份信息被填写在一名新生女婴的父亲信息中,而女婴的母亲、43岁的河南人刘某,陈先生并不认识。
  对于陈先生一事,该院妇产科的李护士长向记者出示了相应的档案。根据她和其他护士的回忆,3月中旬,刘某在一女眷的陪同下入院产女,当时其提供了自己的身份证原件作为母亲信息,陈先生的身份证复印件作为父亲信息,填写了出生医学证明表格。因入院情况紧急,当班护士没有生疑,直接将信息输入联网的数据库中。
  但刘某直至产女出院1个月后,突然在一日晚11点,至该院妇产科办理孩子的出生证。对方拿出一河南籍丁姓男子的身份证原件,要求更改父亲信息,依规,如需更改此项信息,需做亲子鉴定,所以,刘某之女至今仍未取得出生证明。
  陈先生确认,他并不认识刘某。那为何刘某会持有陈先生的身份证复印件?安溪的计生人员曾联系上刘某,对方称,陈先生的身份证复印件是其“捡到”的。
  【调查】
  超九成人不知道如何保证复印件安全
  根据公安部门的统计,近几年因为身份证复印件被盗用引发的各类案件数量呈逐年上升的趋势。那么怎样才能保护好自己的身份证复印件,不至于被盗用成为犯罪分子的作案工具呢?
  辽宁青松律师事务所律师王金海提醒说,为了避免不必要的损失,给复印件加签注还是很有必要的。如在身份证复印件上注明身份证提供给哪个单位,提供用途是什么,同时注明其他用途无效。
  然而记者在调查中发现,绝大多数市民都不知道应该给自己的身份证复印件加签注。
  11月18日,记者在沈阳市和平区某复印社遇到了正在复印身份证的小陈。小陈说自己刚找到一家单位实习,单位要求他提交5份身份证复印件。
  “你会给自己的身份证复印件加上签注吗?”面对记者的问题,小陈显得有些茫然,“什么签注?为什么要加签注?”
  在听记者解释完加签注能保证身份证复印件的安全,不会被用作他途后,小陈笑着说,自己这些年交出去的身份证复印件少说也有百八十份了,从来没有加过签注,也没有发现自己身份证复印件被盗用的情况,所以觉得没什么必要。
  随后记者随机走访了20位沈阳市民,结果有19位市民表示,从未在使用身份证复印件时加过签注。19人中有12人表示,今后会给自己的身份证复印件“上锁”,另外7人表示“身份证复印件被盗用的情况,不会发生在自己的身上”。
  之后记者又走访了几家银行和办事大厅,发现人们在办理需要提供身份证复印件的业务时,几乎没有人在复印件上加签注,而工作人员也没有进行提醒。
  【说法】
  身份证原件和复印件效力不同
  1984年4月6日,国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》,开始颁发第一代居民身份证。
  2003年6月28日,全国人大通过了《中华人民共和国居民身份证法》,其中规定居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民,应当申请领取居民身份证;未满十六周岁的中国公民,也可以依照本法的规定申请领取居民身份证。它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具。身份证包含大量的个人信息,如照片、面部特征、全名、住址、民族等。
  辽宁良友律师事务所王合志律师介绍,根据我国相关法律和部分行业、职业的要求,公民办理下列事务时,需要出示居民身份证:选民登记;户口登记;兵役登记;婚姻登记;入学、就业;办理公证事务;前往边境管理区;办理申请出境手续;参与诉讼活动;办理机动车、船驾驶证和行驶证,非机动车执照;办理个体营业执照;办理个人信贷事务以及其他金融业务;参加社会保险,领取社会救济;办理搭乘民航飞机手续;投宿旅店办理登记手续;提取汇款、邮件;寄卖物品;办理其他事务(如手机、宽带入网,网吧上网登记等)。
  “从中我们不难发现,身份证是个人在社会活动中,证明自己身份的一个证据,并且在某些社会活动中,例如办理银行卡、公证等业务,会要求个人出示原件,并留存身份证复印件。”
  那么身份证原件和复印件的法律效力是否一样?王合志表示,身份证复印件与原件是在效力上不同的,一般而言,以原件为准,即只有通过查看原件,才能确定个人是否为本人或授权行为是否获得身份证原件主人同意,复印件一般仅为留存,并且在与原件一同出示之后,其真实性才能获得认可。
  “两者的法律效力大体可以这样考虑:复印件单独使用,一般而言不能起到原件证明能力,除非另有特殊规定,例如原件已经出示过,或者提供其他证件原件予以佐证,例如军官证、护照等。”
  若被盗用麻烦不小
  王合志律师表示,严格来讲,凡是用身份证复印件的地方,复印件接收单位必须尽到审核义务。复印件仅仅是对身份证原件的存档留底,审核、验证身份时必须与原件一同使用。这也表明,从理论上,提供身份证复印件并不会造成个人实际损失,因为接受单位具有审核原件和不泄露个人隐私的义务。
  但是现实中,由于某些单位或个人出于自身利益考虑,泄露或贩卖个人信息,这其中就包括身份证复印件,犯罪分子便可能利用他人身份证复印件从事违法或犯罪行为。
  因此身份证复印件如果不加注,极有可能引发法律风险。王合志律师表示,这一风险包括:不法分子去银行办理信用卡透支或电信透支;复印件被人用来从事犯罪活动;复印件成为诈骗分子冒用身份的工具。
  “需要注意的是,他人冒用身份证复印件从事上述行为,银行等单位应当承担审核不严的责任(没有审核原件),由此造成的损失应由冒用人承担,如果冒用人承担不了或者找不到冒用人,有过错的银行等单位应承担。但如个人牵涉其中,麻烦肯定是不少,这会让你花掉大量的时间和精力。”王合志说。
  售卖身份证复印件触犯刑法
  记者在采访中发现,最近两年网上出现了一种身份证复印件生成器的软件,通过这种软件复制出来的“身份证复印件”清晰可辨,一份只需几元钱。更有甚者,有人通过网络大量售卖身份证复印件。
  对于这种软件的合法性,王金海律师表示,《居民身份证法》第十七条规定,购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的,由公安机关处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留,有违法所得的,没收违法所得,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  “网上身份证复印件生成器虽然不属于伪造、变造居民身份证的情形,但明显属于泄露个人信息,侵犯了公民的隐私权,涉嫌非法经营,同样也是违法的。”王金海说。
  对于售卖身份证复印件的行为,王金海律师介绍,依照《刑法修正案(七)》的相关规定,“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员,违反国家规定,将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者非法提供给他人,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;窃取或者以其他方法非法获取上述信息,情节严重的,依照前款的规定处罚。倒卖身份证复印件属于非法获取公民信息,情节严重的,依法追究刑事责任。”
  【指导】
  该如何写上签注内容
  记者在@央视新闻发布的那条微博中看到,公安部刑侦局提醒广大网民,将身份证复印件交给别人时,要注意在身份证复印件上科学签注,避免自己的财产受不法分子侵害。无论是信用卡、基金、手机、申请书,只要须附身份证复印件的,或填写和身份证有类似作用的表格,均可照此办理。
  那么究竟该怎么在身份证复印件上添加签注要点?微博中也作出了详细的介绍:一是签注部分的笔画要与身份证的文字交叉或接触;二是签注的每一行字后面一定要加上横线,以免被偷加其他文字;三是签注文字一定要签在身份证区域内,但不要遮住身份证上的姓名、号码。此外,最好在复印件上写下用途,如申请银行信用卡时,要写上“此身份证复印件,仅为申请××银行××信用卡用,不得挪作其他用途。×××签名”。

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