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海南省陵水黎族自治县旅游发展总体规划（2013年—2020年）3 接3 E=（NPL/TK）*R 其中，E：总住宿床位数；N：年游客量；P：游客过夜率；L：平均住宿天数；T：年可游天数；K：床位平均利用率；R：调整系数，为满足高峰需求而根据实际情况做的小幅调整。根据预测，近期需要约5.2万张床位，远期则共需要约17.9万张床位。 3. 发展思路 （1）加快建设住宿设施 制定《旅游住宿发展专项规划》积极引导，通过自身打造和引进品牌，在陵水县城、滨海地区、先行试验区、吊罗山度假区、重点城镇，打造不少于100家各种层次的旅游酒店等接待设施，不仅解决自身酒店短缺的现状，同时有效补充三亚旺季住宿市场。 （2）加大高端酒店占比 针对国际一流度假胜地的定位，结合国际游客的需求，争取在2015年内全县高档星级酒店达到50家左右。同时面对高端市场打造一定的白金五星酒店。主要集中在先行试验区和清水湾、香水湾等热带滨海地区。 （3）实现住宿设施主题化 除传统星级宾馆外，支持城市商务酒店、度假酒店/度假村、主题酒店、经济型酒店、青年旅社、汽车旅馆、露营地、民宿（家庭旅馆、农家乐）等多种旅游住宿接待设施的建设。 （4）提升服务质量标准化 制定旅游住宿标准，对陵水旅游住宿系统实施统一的指引管理，对外树立统一的形象，以高档拉动中低端酒店提档升级，推进经济型酒店连锁化；以客源结构的多元化，推动其他酒店的特色化，提高整体水平，增强旅游接待设施的向心力和市场竞争力。 （5）管理建议 制定《酒店项目立项管理实施办法》，四星级及以上的酒店项目，立项之前需报旅游行政管理部门审议。制定《旅游住宿业态分类标准》；将住宿业态的统计工作纳入旅委工作范畴；加大星级饭店创建工作；加大农家乐星级评定力度，规范和提高农家旅馆的服务质量。引进高水平的管理人才。 （6）住宿设施布局 除进一步调整完善主城区中心商圈酒店布局外，重点打造国际旅游岛先行试验区酒店群等六大片区。 国际旅游岛先行试验区酒店群：以创意建筑、海风文化住宿为特色，建设国际级住宿产业集群。 县城酒店服务群：在县城建设服务体系完善的酒店服务体系，涵盖高星级酒店、经济酒店、商务酒店、快捷酒店等； 香水湾高端度假酒店群：主要以五星级和超五星级酒店为主； 清水湾热带滨海主题度假区：主要以滨海度假为主题，建设包括星级酒店、度假别墅、海景房等； 吊罗山森林主题酒店区：本区严格控制开发强度，适量建设高星级酒店和特色住宿设施，如森林木屋等； 中部露营地、民宿基地：针对自驾游游客，在中部依托村庄，以完善的自驾游服务设施为支撑，建设散落的露营地和民宿基地。 （三）旅行社 1. 发展现状 根据陵水旅游委文件显示，截止到2011年陵水县尚没有一家旅游社，旅游组织和线路的打造主要依靠县外旅游社和各景区自行运作。作为旅游产业发展的重要环节，缺乏旅游社的现状极大限制了陵水县旅游事业发展。 2. 发展思路 （1）尽快健全规旅行社体系 尽快制定旅游社发展相关规划，以旅游委为主导，充分借助社会力量，打造自身名牌旅游社；积极引进国旅、中青旅、康辉旅行社、港中旅等知名旅行社，展开深度合作。 （2）加强传统旅行社服务 编排和推行陵水县核心和个性化旅游产品组成的旅游线路；建立健全出入境游业务；创新产品开发，适应当前市场发展趋势开发商务会奖类、家庭亲子类、运动休闲类、康疗类、主题购物类等旅游线路和产品。鼓励旅行社多元经营，业务延伸至航空、铁路票务，以及度假休闲、会议展览、商务旅游、体育赛事等领域。 （3）新型旅行社业态发展 针对陵水县发展自驾游、高端项目的特点，建立自助游交易网站，包含电子商务平台系统，自助游旅游发布系统；创新发展旅游俱乐部，扩大市场影响力，鼓励重点发展游艇俱乐部、滑翔俱乐部、森林俱乐部、潜水俱乐部等高端俱乐部。 （四）旅游购物业 1. 发展现状 （1）商品体系不健全 陵水县目前还没有形成旅游商品体系，缺乏销售中心、经销网点，主要依靠各景区自行运作。 （2）商品特色不突出 对于陵水县商品资源认识不充分，整体缺乏精品意识，低档产品居多，中高档、精品缺位，产品档次没有拉开。但也产生了部分有吸引力的特色商品，如南湾猴岛的猴主题商品；但对于全县并没有对旅游纪念品进行深入挖掘。 （3）商品链条不完整 陵水县旅游商品产业链不完整，严重缺乏商品加工、工艺设计、贸易展览等环节。仍停留在简单的商品零售接 ……（新文秘网http://www.省略2932字，正式会员可完整阅读）…… 水县旅游公路一览表 路线 起点 终点 里程(公里) 规划等级 建设类型 建设时序 投资预算 （万元） 一条主动脉 海南东线高速 香水湾 英州 47.5 高速 改建 近期 28500 两条联动轴线 G223海榆东线 岭门 英州 45.5 二级 改建 近期 27000 S305-S215陵大-长本线 陵水 吊罗 30.5 一级 改建 近期 26272 四条景观大道 文黎景观大道 高速路文罗出入口 海洋主题公园 9.6 一级 新建 近期 57782 陵水滨海旅游公路 香水湾 新村镇 29 二级 改建 远期 26000 陵新线 高速路文罗出入口 黎安滨海旅游开发区 14 二级 改建 远期 14000 X666-X664乡村景观路 陵水 英州 37.1 二级 改建 近期 32000 五条连接线 小妹水库公路 小妹水库 - 15 三级 改建 近期 4000 文罗至群英公路 文罗 群英 13 二级 改建 近期 10400 文罗至海洋公园 高速出口 海洋公园 13 一级 改建 近期 20000 东线高速英州出口至清水湾 英州 清水湾 7 二级 改建 近期 12000 祖关至南平公路 祖关 南平 5.6 四级 改建 近期 8000 其他公路项目 “五纵三横”城市路网工程 陵水县城 - 32.8 - 新建改建 近期 120000 金冲河道路 椰林 椰林 1.5 - 新建 近期 8243 S215长本线 （小妹水库段） 小妹水库 - 3.5 三级 续建 近期 4000 滨河北至椰子岛 桃丛 椰子岛 4.8 一级 新建 近期 5675 英高线 英州 高峰 13 一级 改建 近期 25000 黎新线 黎安 新村 36 一级 新建 近期 42750 陵黎线 椰林 黎安 15 二级 改建 近期 12000 椰子岛至黎安 椰子岛 黎安 10 一级 新建 近期 20000 陵英线 陵城 英州 30 二级 改建 近期 24000 黎安至大墩 黎安 大墩 9.6 二级 改建 近期 8000 本罗线 本号 吊罗山 13 一级 改建 近期 25000 曲新线 曲港 新村 4 一级 改建 近期 6000 乡村道路和水库进库公路 各乡镇 - - - 新建改建 近期 7317 东线高速K209至梦幻城旅游公路 东线高速公路K209处 新村长坡 10 一级 改建 远期 20000 新岭至椰林 新岭 椰林 7.04 四级 改建 近期 10500 三才至大崩 三才 大崩 5.31 四级 改建 近期 7500 墓山至田仔公路 墓山 田仔公路 2.5 四级 改建 近期 3000 陵水县城环城路 陵水县城 - 10 一级 改建 远期 20000 香水湾至岭门农场旅游公路 香水湾B出口 岭门农场 11.6 四级 新建 远期 17400 桥梁项目 安马大桥 404米 一级 新建 近期 3000 椰子岛大桥 600米 一级 新建 近期 4500 南平大桥 150米 二级 改建 近期 1200 新村大桥 600米 二级 新建 近期 4500 群英大桥 100米 二级 新建 近期 1200 英州深田大桥 108米 二级 新建 近期 720 合计 总投资额 653059 四、特色游线设计 （一）特色旅游环线 根据景区景点分布，依托交通路网框架，设置下列三条特色旅游环线： 经典珍珠海岸旅游环线 北部森林田园旅游环线 南部核心城镇旅游环线 设置旅游公交专线循环运营于三条环线，串联县内大多数景区。 表9-2陵水县特色旅游环线一览表 旅游 环线 依托道路 串联景区 经典珍珠海岸旅游环线 G98东线高速英州至香水湾段；G223. S23英州至新村道路； 香水湾至新村滨海旅游公路。 牛岭公园、香水湾、陵水河口、浪漫之都、黎安风情小镇、海洋公园、猴岛、疍家渔排、红鞋温泉、清水湾、土福湾、现代农业科技示范基地 北部森林田园旅游环线 X664陵英线； 祖关-南平-隆广公路；S305祖关-本号-陵水段；S215本号至小妹段。 陵水河城市旅游项目、陵水历史文化街区、热带水果村、自驾车露营港、南平温泉小镇、吊罗山森林公园、小妹湖 南部核心城镇旅游环线 X661陵黎线； 滨海旅游公路黎安至新村段；G233. S23新村至陵水段。 陵水历史文化街区、陵水河城市旅游项目、浪漫之都、黎安风情小镇、珍珠主题旅游区、陵水海洋公园、南湾猴岛、疍家渔排 （二）日程游线 1. 一日游 线路1：陵水县城——分界洲岛——陵水河口——国际旅游岛先行试验区 从陵水县城出发，上午游览历史文化民俗街，下午游览分界洲岛和陵水河口，晚上在先行试验区休闲娱乐、购物。 线路2：国际旅游岛先行试验区——土福湾——椰田古寨（或南平温泉小镇）——陵水县城。 上午游览新村港、猴岛，中午在新村镇珍珠主题旅游区享用珍珠美食，下午到达椰田古寨或南平温泉小镇泡温泉，晚上在县城民俗街休闲购物。 2. 三日游 陵水火车站——吊罗山——南平温泉小镇；土福湾——清水湾——国际旅游岛先行试验区；分界洲岛——陵水河口——陵水县城。 第一天：中午到达陵水火车站，乘旅游巴士上吊罗山和小妹湖游览，晚上在南平温泉小镇用餐，晚餐后享受温泉水疗。 第二天：上午游览新村镇珍珠主题旅游区和清水湾度假区，下午游览南湾猴岛和海洋公园，晚上到黎安娱乐购物。 第三天：上午到达分界洲岛进行游览，下午游览陵水河口、浪漫之都，晚上到县城体验陵水特色美食，购买特色纪念品并返程。 3. 多日游 陵水县城——海洋主题公园——南湾猴岛——疍家渔排旅游区——清水湾——土福湾——椰田古寨度假区——热带水果民俗村——自驾车露营港——南平温泉小镇——吊罗山——小妹湖——牛岭公园——分界洲岛——香水湾——陵水河口——双帆石——浪漫之都——国际旅游岛先行试验区 （三）主题游线 表9-3陵水县主题游线设置一览表 主题游线 游线组成 交通组织 “珍珠海岸”游线 新村镇珍珠主题旅游区——清水湾滨海度假区——疍家渔排旅游区——海洋主题公园——南海博物馆——双帆石垂钓休闲区——浪漫之都——陵水河口——香水湾——分界洲岛 自驾车、旅游巴士、游船 “文化陵水”游线 陵水历史文化民俗旅游街区——琼山会馆——浪漫之都——黎安风情小镇——疍家渔排旅游区——新村镇珍珠主题旅游区——椰田古寨——热带水果民俗村——白水岭苗村——陵水河城市旅游项目 自驾车、旅游巴士、自行车 “纯美自然”游线 陵水河口生态文化旅游区——南湾猴岛——红鞋温泉旅游区——陵水现代科技农业示范园——自驾车露营港——吊罗山森林公园——小妹湖——牛岭公园——分界洲岛 自驾车、旅游巴士 “四季温泉”游线 红鞋温泉旅游区——椰田古寨度假区——南平温泉小镇 自驾车、旅游巴士 “热带海洋”游线 分界洲岛——陵水河口生态文化旅游区——双帆石垂钓休闲区——疍家渔排旅游区——清水湾滨海度假区——新村镇珍珠主题旅游区 邮轮、 游艇 五、水路交通规划 （一）建立水陆衔接的旅游港口/码头体系 建设三个国际水准的旅游港口，作为龙头引领陵水水上旅游发展； 建设10个各具特色的旅游码头，与三大港口一同串联滨海片区、陵水河沿岸的水陆旅游节点。 表9-4陵水县码头设置一览表 港口/码头 地点 港口/码头类型 泊位 港门港 港门港 国际邮轮游艇港 50 新村港 新村港 特色渔港、游艇港 150 水口港 陵水口 特色游船、游艇港 75 黎安港码头 黎安港 邮轮游艇码头 300 桐栖港码头 桐栖港 渔人码头、游船码头 50 牛岭码头 牛岭 游船码头 20 分界洲岛码头 分界洲岛 游船码头 10 港坡港码头 港坡港 游船、游艇码头 250 椰子岛码头 椰子岛 游艇码头 75 陵城码头 陵水县城 游船码头 20 南平码头 南平农场 游船码头 10 清水湾码头 英州清水湾 游艇码头 300 赤岭码头 赤岭 游船、游艇码头 50 （二）水上特色交通 1. 游船设置原则 种类多样化：游船的样式、材质、容量具有多种选择。 功能复合化：配备若干特色功能游船，同时依托大型邮轮打造复合功能平台。 内涵丰富化：将船只打造为陵水文化集中展示平台，全方位展现丰富内涵。 配套智能化：加大科技投入，在船只推行智能导览系统。 能源清洁化：配备油水分离设施，加大电能、氢能、太阳能、风能等新能源的使用。 2. 游船设置种类 交通船：点对点航行；陆路交通的重要补充；航行速度快、运量大；以渡船、快艇为主。 观光船：展现美丽陵水；观光趣味性、文化性；白天观风景、夜间观灯光；客轮、主题游船等。 休闲船：提供休闲体验为主；自身吸引大、停留时间长；邮轮、疍家渔船、游艇等。 特殊功能船：特征：私密、高端活动；消费能力强、停留时间长；游艇为主。 六、服务中心体系 （一）重要意义 为陵水旅游产品提供网络化、信息化的服务平台。 为陵水旅游市场营销提供良好的宣传推广平台。 旅游景区的基础支撑和旅游行业健康发展的后方保障。 （二）服务功能 服务范围与意义大于原旅游服务中心。由旅游服务中心完成旅游咨询、免费资讯、商品购物、旅游休憩和活动推介等复合功能，最终达到全县旅游业的网络化资源共享与合力推介，为全年、全县、全方位游打下基础、提供便利。 （三）布局原则 依托城镇建成区基础； 临近重要景区、重要旅游资源、重大项目或重要集散地； 全县均匀分布，滨海、内陆均需布局。 （四）空间布局 表9-5陵水县旅游服务设施一览表 服务中心等级 地点 一级服务中心（2个） 陵水火车站、黎安镇 二级服务中心（4个） 陵水县城（汽车站）、吊罗山林业局、南平农场场部、清水湾 三级服务中心（6个） 新村港、陵水口、香水湾、土福湾、隆广镇、国拥村 （五）选址依据 表9-6陵水县旅游服务设施选址依据一览表 服务中心 等级 选址依据 辐射范围 陵水站服务中心 一级 ·地处全县最重要的集散中心（陵水火车站），作为陵水门户，辐射范围广泛·临近引擎项目（陵水历史文化民俗旅游街区） 辐射全县 黎安服务中心 一级 ·位于国际旅游岛先行试验区核心位置，依托黎安风情小镇，发展潜力巨大 ·临近引擎项目（陵水海洋主题公园）和多个重点项目（南湾猴岛、疍家渔排主题旅游区、珍珠海岸?浪漫之都） 黎安镇、新村镇、椰林镇 陵水县城服务中心 二级 ·拥有较完善城镇配套基础 ·临近引擎项目（陵水历史文化民俗旅游街区）和重点项目（陵水河城市旅游项目) 椰林镇、三才镇、光坡镇 吊罗山服务中心 二级 ·北部山区配套设施最为完善的地点 ·临近引擎项目（吊罗山森林公园）和重点项目（小妹湖休闲度假旅游区） 吊罗山森林公园、本号镇 南平服务中心 二级 ·位于陵水中部旅游崛起的引领区域 ·临近引擎项目（南平温泉小镇旅游区）和重点项目（陵水自驾车露营港） 南平农场、群英乡 清水湾服务中心 二级 ·位于滨海高端片区，基础设施条件优越 ·临近引擎项目（新村镇题旅游区）和重点项目（清水湾滨海度假景区、椰田古寨度假区） 英州镇 新村港服务站 三级 ·位于国际旅游岛先行试验区内，拥有重要水上集散地新村港 ·临近多个重点项目（南湾猴岛、疍家渔排主题旅游区） 新村港、猴岛一带 陵水口服务站 三级 ·位于陵水中部旅游崛起的引领区域 ·临近多个重点项目（陵水河城市旅游项目、珍珠海岸?浪漫之都） 陵水口一带 香水湾服务站 三级 ·位于香水湾有极好配套设施基础的区域 ·临近重点项目（分界洲岛） 香水湾、牛岭、分界洲一带 土福湾服务站 三级 ·位于土福湾有一定旅游开发基础的区域 ·拥有引擎项目（土福湾度假区 土福湾一带 隆广镇服务站 三级 ·靠近G98东线高速，有一定集镇建设基础，是陵水中部重要节点 ·临近支撑项目（热带水果民俗旅游村） 隆广镇 国拥服务站 三级 ·滨临陵水河，靠近支线公路，适宜建设自驾游服务基地 ·临近重点项目（陵水自驾车露营港） 陵水河中游一带 第十章环境保护 一、指导思想 贯彻科学发展观，坚持人与自然和谐发展的理念，在保护的基础上做到有序开发。站在重点旅游区、自然保护区、风景名胜区、森林公园的高度进行陵水全县的资源与环境保护规划。 重点关注生态资源的开发与保护，坚持可持续发展战略，遵循“有度”、“有序”的开发原则，达到旅游资源永续利用的目的。 加大旅游资源与环境保护的力度，树立绿色原生态旅游观念。 注重生态环境的保护，同时针对岸线资源、森林资源的开发在强度和空间上留有余地。 二、基本策略 （一）树立系统观念 从系统工程角度构建，要在全县旅游领导小组领导下，各部门各负其责，密切合作，按照分工要求实施；同时要发动广大群众热心参与。 （二）加强意识培育 强化领导和公众对旅游资源与环境保护的意识。 （三）构建制度体系 建立资源开发利用与保护、环境保护的决策机制；建立相应的协调机制、法规机制与监督机制。 （四）实施分类保护 根据资源单体的特性和禀赋条件及其依存环境，划定旅游资源储备区（潜力区）和旅游资源保育区（脆弱区），实行分类保护。 （五）旅游信息管理系统 建立旅游资源信息库。登陆互联网，运用计算机信息处理技术，管理陵水境内的旅游资源、已开发景点、接待设施、旅游交通线及地方土特产等信息资料。 （六）加强科学研究，建立生态站 建立生态环境监测站。对陵水境内世界级的珍贵资源加强基础科学调查研究，对其区域环境、自然景观、生态系统、旅游活动进行长期监测。 三、重点举措 （一）加强旅游生态环境保护，实现可持续发展 1. 空气质量的保护 各旅游区周围要划定保护区范围，对周围污染严重的企业等，或者取缔、搬迁，或者采取治理措施，为旅游区打造良好的大气环境。 厕所、污水处理厂、垃圾集中和处理场地等，应建在游览区、娱乐场、露营地、交通道路和旅馆、餐厅的全年主导风向或旅游季节主导风向的下风侧。 2. 水体环境的保护 采取坚决措施，严格控制工业新污染源，抓紧治理旧污染源。 控制农业污染物排放，大力发展生态农业，提高农业生态效益。 加快城市生活污水处理设施的建设，逐步实现生活污水处理后排放。 水上交通游览船只，杜绝跑、冒、滴、漏油现象，同时采用无污染环保型船只，保护水体环境。 3. 噪声污染防治工作 消除、减少、减弱噪声声源，从声源上加以控制，将发生体改造为不发声的弱声体，用无声或低噪声的设备代替高噪声的设备。 从根本上消除噪声声源，餐馆、娱乐场所、旅游区内不许使用高音喇叭，游览时间内不得进行产生噪声、干扰游客的作业。 4. 旅游垃圾处理和旅游厕所 ……（未完，全文共31266字，当前仅显示8234字，请阅读下面提示信息。收藏《海南省陵水黎族自治县旅游发展总体规划（2013年—2020年）3》） |
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