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我（李昌平）和孙君等一批搞了十年乡建的民间人士，终于在2011年集合起来组建了中国乡建院（也称“中国乡村建设规划设计院”），咱们中国总算有了一家专门从事农村规划、设计、建设的机构。 中国乡建院心目中的新农村建设与国内绝大多数同类项目有很大差异： 第一，对新农村界定的差异。 我们的目标非常明确：只参与做30%的中心村建设。中国乡建院认为，中国有10％的村庄最终会成为城市的一部分，这10%的村庄不在新农村建设之列；大约有60％的村庄是要逐渐凋敝的，这60％村庄的绝大部分将来会成为专业型的生态养殖小区和农机化大农区。农村中70％左右的人口最终是要进城的，其余人口最终会向30%的中心村集中。在中国乡建院的视角里，只有30％的中心村是新农村建设的重点。 第二，样板村选点和预期上的差异。 在30％的中心村，选择什么样的村子作为新农村建设的示范村、示范村建设要实现哪些目标，中国乡建院严格按照五句话来选点定位，即我村我素，我村我品，我村我业，我村我家，我村我根。 “我村我素”，是说我村有我村的元素。譬如，有山、有水、有好人，有古树、古人、古宅子，有历史、有故事、有文化，有好吃、好喝、好玩处，有便利的交通或好的区位……，概括起来是“五素”——风水、区位、文化、历史、物产。元素越多越好，元素越有个性越好。 “我村我品”，是说我村能够建设出品位、品格、品质、品牌。能够建出“四品”的村庄，就值得好好建设。或者说，要建就得建设成“四品”村，中国的农村建设不要跟全国各地的城市建设一样——千篇一律，要按照“一村一品”、“一村一景”的思想建设“新农村”。 “我村我业”，是说新农村建设好了，就自然有就业了，村民不再需要靠外出打工来谋生。在“逆城市化”时代，农业和农村文明具有极高消费价值，把元素丰富的村子建设成为有“四品”的村庄，村庄发展服务业和农业服务业化就可实现了，村民就业就自然解决，农产品不愁销路，农村收入就会有较大幅度的增长。 “我村我家”，是说村民不出村就有活干，不出村就能够把农产品卖个好价钱，就能活得有滋有味，就会把村庄当做自己一生一世的家，就能吸引更多的年轻人回乡创业，建设自己的幸福家园。 “我村我根”是说村子建设好了，村庄的人都对村庄有认同了，都以自己是这个村庄的人为骄傲了，本村的女孩子不愿意嫁出去，外村的女孩子愿意嫁进来，甚至外地的人都想来这个村子买地建房。本村的成功人士，无论离开村庄多远、多久，最终还要回来认祖归宗，叶落归根，光宗耀祖。中国乡建院要建设的新农村，是500 年都不落后的新农村，是500 年人丁持续兴旺的可持续发展的新农村。 一句话，中国乡建院是想“把农村建设得更像农村”，为“适应城市化和逆城市化并存之趋势建设新农村”。 第三，建设新农村的方法、理念和目标不一样。 中国乡建院不主张政府和开发商联合主导新农村建设，反对外部力量借新农村建设之名行任意摆弄农民，获得既得利益之实。这也是一些地方新农村建设中“农民上楼、叫好不叫座”，“农村新房建起来、政府形象倒下去”等现象层出不穷的重要原因。地方政府花了大力气，却事如其反。 中国乡建院主张在新农村建设中，坚持农民是新农村建设主体的基本原则，政府给以辅助和指导，其他社会力量协作，确保农民利益第一位。在建设“四品”新农村过程中，把村集体经济建设作为同等重要的任务，促进村民共同体建设，增强其主体性，最终把村民共同体（组织）建设成集“经济发展、社区建设和社区治理”三种职能于一体的综合性新型农民组织。 农民讨论和编写自己的组织章程 第四，建设新农村的起点不一样。 中国乡建院参与农民主导的新农村建设要以无垃圾无污水、保护生态环境、恢复农业文明优势为起点。农村文明和城市文明的区别之一在于农村可以做到没有垃圾。譬如，人生活在城市，每天吃的是食物，排出的是垃圾。但人生活在农村，吃的是食物，排出的是肥料，是宝贵资源。农村文明和农业文明本来是比城市文明要先进得多的文明——可持续发展的生态文明。但现在大多数农村建有漂亮的房子、硬化的水泥路等，却垃圾遍地、污水横流，比城市还不文明，这在中国乡村建设院看来，就是不文明的“新农村”。在当下垃圾成堆的广大农村，没有垃圾的村庄就是“世外桃源”，就是城市人向往的地方。中国乡建院协助农民建设的新农村，一定是以无垃圾——恢复农村文明传统乃至追求生态文明为起点。 第五，新农村建设的重点不一样。 中国乡建院参与建设的新农村，不仅重视村民住房、道路、水系、生态环境保护等硬件建设，更重视社区金融和孝文化等软件建设。中国乡建院主张把中心村同时建设成养老村、敬老村。中心村不仅要建成农村老人喜欢的新农村，还要建成城市老人也喜欢的新农村。 新农村的软件建设需要较长的时间，起步固然艰难，但却是必须做的。 我国每年经中央政府各个部委投入新农村建设的资金高达数千亿。我国大约有45万个村庄（行政村），除去5万个要并入城市的村庄，剩下40万个待建的村庄，如果重点建设其中30%的中心村，应该是12万个中心村。假如每年3600亿元用于这12万个中心村建设，每年每村是300万元。连续10 年就是3000万元。每村3000万元的财政投入至少可以调动农民和社会1亿的资金参与新农村建设，加上农民自主建设新农村节约出来的土地收入，新农村建设资金会更加庞大，何愁建设不好12万个中心村呢？！ 近100年来，我国经历了五次大的新农村建设“运动”，现在第六次新农村建设“运动”已经展开，不仅有历史经验教训可以借鉴，还有日本、韩国和我国台湾的新农村建设经验教训可以吸取，再加上我国现阶段对新农村建设投入的财政资源远超中国历次新农村建设，我们还有超过日韩台新农村建设的“后发优势”，只要我国新农村建设秉持科学理念，方法得当，一定可以建设史上最好的新农村，造福千秋万代。 ---------------- 中国乡建院提供农村综合发展和经营的系统性、整体性解决方案与服务。谨守“和农民一起建设新农村”的方法，以经营乡村的理念，协作农民建设“三生共赢”（生产，生活，生态）的共富新农村。 分享请点击右上角菜单，发给朋友（圈）。 订阅本微信号，请在菜单中选择“查看官方账号”。 |
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