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梁杰鸿创新循环发展模式加快新型工业化进程 作者:梁杰鸿 更新时间:2012-07-16 15:12:45 来源: 一、突出重围，催生三种模式 作为四川重要的盐化工基地，上世纪末，五通桥经济发展面临传统化工污染重、能耗高、附产物处理难、市场倒逼等重重围困，迫使从生存出发，上联外引，发展循环经济，推进新型工业化，形成了企业内部、产业内部、产业与产业间三个层次的循环方式和卤水为基础资源向多晶硅为主的新能源方向、草甘磷为主的农药化工方向、稀土萃取应用加工方向等6条循环产业链，区域经济步入良性发展轨道，传统产业焕发出勃勃生机。 （一）企业内部循环。鼓励企业采用余热余压发电、能量系统优化等高新节能技术和先进实用装备改造提升传统产业，实施资源循环利用和实现废气、固体废弃物的综合利用，企业成本降低，核心竞争力不断增强。福华集团内部已形成“卤水—烧碱及附产物液氯—草甘膦及附产物氯钾烷—有机硅及附产物盐酸—三氯氢硅及附产物四氯化硅—气相二氧化硅”循环产业链条，实现了企业的体内封闭循环，副产气体回收利用率达99%，工业固体废物综合利用率达98%，水重复利用率达85%。和邦集团内部已形成“卤水—制盐—联碱（氯化氨）—双甘膦”循环产业链条，每吨盐耗蒸汽量和综合能耗两项能耗指标为全国最低，每年可节煤7.2万吨、节电960万度。 （二）产业内部循环。充分利用主产品、附产物以及废弃物作为再开发下游产品的原料，促进产业之间共生耦合、互动发展，不断延伸产业链条，形成了“卤水→烧碱及附产物液氯→草甘膦及附产物氯钾烷→有机硅及附产物盐酸→草甘膦、三氯氢硅及附产物四氯化硅→气相二氧化硅”、“卤水→烧碱及附产物液氯→PVC附产物电石渣→水泥”、“卤水→烧碱及附产物液氯→PVC附产物稀盐酸→稀土萃取→稀土应用产品”等多条循环产业链条。近年来，不断地在链上生成项目、投资项目，产业链不断延伸，全区形成盐磷化工、硅材料、稀土应用加工三大支柱产业。稀土产业为例，发挥盛和稀土的龙头作用，实施2万吨分子筛、2万吨石油催化剂、1000吨钕铁硼、纳米级抛光粉等项目，促进稀土产业从萃取到应用延伸，2011年，稀土产业产值达35亿元，上缴税收3.2亿元。 （三）产业与产业间循环。积极推进盐磷化工、硅材料、稀土加工等支柱产业产品与附产物间的循环利用、“吃干榨尽”，形成产品互换、优势互补、区域循环的生态工业网络。永祥公司建设100万吨电石渣综合利用生产水泥项目，有效解决了电石法生产PVC所产生的电石渣污染问题，该公司工业固体废物综合利用率已达到95%以上；乐山吉必盛公司利用周边多晶硅企业生产过程中产生的有害废弃物四氯化硅生产白炭黑，银邦硅业利用四氯化硅制备高纯烷氧基硅烷，全区年处理四氯化硅达4.6万吨，产生经济效益2.8亿元。推进机电装备业与盐磷化工间产业配套，促进机械加工和铸造业、锅炉业快速发展。 二、立足提升，筑牢三大支撑 结合“工业强区、港城一体”的发展要求和盐磷化工产业基地的优势，坚持以科技为动力，以产业为重点，以项目为载体，以园区为依托，推动循环经济由未知到已知，由不自觉到自觉，由低水平向高水平转变。 （一）从链上提升，筑牢产业支撑。发展循环经济，不断地做长做宽产业链条最为关键。以建设一流的盐磷化、硅材料、机电及稀土应用加工产业三大基地为重点，鼓励企业在产业链上建设项目、配套项目、投资项目，开发出更多技术含量、环境污染少、附加值较高的产品，促进产业的做强做大。一是产业链上建设项目。充分利用主产品、附产物以及废弃物作为再开发下游产品的原料，引导业主加快布局产业链项目，围绕主导产品向上下产业发展。先后实施和邦80万吨联碱、15万吨双甘膦，福华12万吨双氧水，永祥30万吨PVC等项目，盐磷化工、硅材料等产业链条不断延伸。二是产业链上配套项目。围绕资源型起步、配套式发展的目标，运用高新技术改造传统产业，配套建设相关项目，开发新技术、新工艺、新产品。福华集团整合盐、卤、硅、磷等资源，建设5万吨草甘膦及配套回收5万吨盐水技改等项目，形成了为草甘膦、有机硅等产品配套的精细化工产业集群。吉必盛抓住多晶硅废弃物四氯化硅难以消化解决的机遇，配套建设2万吨气相法白炭黑一期工程，有效解决了四氯化硅处理问题，实现了“变废为宝、化害为利”。三是产业链上引进项目。坚持产业链招商，梳理分析我区的产业链条和循环配套优势，引进精细化工、太阳能光伏、稀土应用等产业链项目。积极开展以商招商，提出“把产品卖给谁就把谁引进来，与谁合作就把谁引进来”等工作理念，增强企业招商的主动性和积极性。通过巨星集团引进通威集团合作实施多晶硅等项目，通过福华集团引进香港软银赛富基金、澳洲纽发姆公司等合作实施草甘膦、甘氨酸等项目，三年来计引进项目47个，引进资金173.5亿元。 （二）从质上突破，筑牢科技支撑。充分发挥科技创新的引领作用，发挥好三个平台的作用，构建起循环经济发展的科技支撑。一是发挥合作平台的作用。引导企业与中科院成都分院、四川大学等国内著名的科研院所建立长期的产学研合作关系，加强循环技术攻关，原创性成果不断涌现，全区专利拥有量居全市前列。二是发挥研发平台的作用。大力开展工程技术研究中心建设，提高现有科技成果的成熟度、配套性和工程化水平。目前，全区规模以上企业已建成企业研发机构76个，其中：国家级研究分中心1户，省级研究中心3户。汽车电机开发项目被列入国家“863”计划。三是发挥技术转化平台的作用。通过政策支持、园区孵化等措施，帮助企业解决实际问题，促进科技成果产业化。积极开展创新企业评选活动，建成6家国家高新技术企业、8家省级创新型企业、4家专利示范（试点）企业，15个科技成果在示范企业成功转化，累计产生经济效益340亿元。 （三）从面上拓展，筑牢园区支撑。工业园区是实现企业之间、行业之间复杂系统统一与联合的重要载体，具有公共资源集约化效应，我们大力推进园区建设，促进产业集中集约发展。一是配套配强园区要素保障能力。我们以实现资源节约、企业发展、园区壮大为目标，累计投入资金3.85亿元开展园区配套基础设施建设，整合建立政务服务中心、工业集中区管委会等机构，建立完善针对园区的融资贷款平台、物流运输平台、技术培训平台、废物收处平台，形成更具协调性的公共服务体系。二是提升乐山（五通桥）盐磷化工循环产业园承载能力。2009年列入全省“1525”工程。2011年，园区建成面积8.49平方公里，企业主营业务收入161亿元，土地平均投资强度达到230万元/亩以上，产业集中度70%、工业集中度91.87%。三是以推进以综合循环利用为方向，加大园区招商、产业链招商工作力度。目前，已围绕产业循环与链条延伸，储备了福华20万吨有机硅、福华40万吨烧碱等一大批项目，投资总额达188亿元。 三、聚合力量，创新四动机制 在发展循环经济过程中，我们创新“四动”机制，形成发展循环经济的强大合力，加快推进循环经济发展，推动了区域经济跨越发展。 （一）政府推动。牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念。成立全区循环经济发展领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，加强对循环发展的领导。广泛利用有线电视、广播、标语、传单等载体普及循环经济知识，宣传发展循环经济对我区跨越发展和环境建设的重要意义，展现发展循环经济的成效，在全区形成推进循环经济发展的良好舆论氛围。通过中心组学习、集中培训等方式，增强党员领导干部对循环经济的理解，组织循环经济服务团队，切实解决企业在发展循环经济中遇到的困难和问题，提高服务循环经济的能力。 （二）法规牵动。充分发挥现有法律法规约束引导作用，促使区内企业自觉地采用发展循环经济方式适应国家政策要求。积极宣传《循环经济促进法》、《节约能源法》、《清洁生产审核暂行办法》等法律法规，落实《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》等有关节能减排和产业循环的政策，及时兑现废弃物循环利用、节能降耗项目扶持奖金，鼓励企业发展循环经济。严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度，切实加强对区内重污染行业的治理和监管，建立完善排污监测体系，对废水、废气、废物超标排放企业施以重罚。 （三）示范带动。培育循环型企业，和邦、永祥、福华成为省级循环经济试点企业，福华正申报国家级循环经济试点企业。发挥示范企业的带动作用，引导区内企业主动实施循环发展，围绕循环开展自主创新、围绕循环实施技术改造，围绕循环引进关联项目、围绕循环延伸产业链条，全区已形成竞相发展循环经济的良好态势。 （四）市场拉动。引导企业充分认识到，节能降耗和循环利用是企业增强市场竞争力、履行社会义务的有效手段，是企业发展的内在源动力。积极运用市场机制和规律，引导企业通过发展循环经济提高资源利用率，减少能源消耗，降低生产成本，增强产品市场竞争力。福华集团通过1×B30MW背压式热电联产项目，可向农药装置供电1.68亿度，年总节约标煤为1.26万吨，节约能耗费用6538.8万元。 尽管我区发展循环经济取得了一定的成效，但是仍存在政策、规划、技术等方面问题。下一步，我们将进一步强化企业内部、产业内部、产业与产业间三个层次的循环互动，加强规划引导，提升企业科技创新能力，促进更多的企业走清洁生产、能源节约、资源再利用之路，实现区域资源的最优化、区域废弃物最大限度资源化，促进全区工业经济和谐发展，努力在“十二五”期间，把五通桥建成“山水园林新港城、优势产业聚集地、循环经济示范区”。 |
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