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都说养儿防老，但是在现在的许多农村地区，却是年轻人纷纷离开家乡打工，只留下四十多岁的老人在家乡务农。随着农村“空心化”加剧，传统的“养儿防老”、农村互助养老受到冲击。  空巢老人规模庞大 2011年开展的第六次全国人口普查结果显示，农村人口老龄化的程度已达到15.4%，农村老年人口已超过1 亿，其规模是城市的1.69倍；随着大量农村青壮劳动力流入城市，农村老人空巢现象更加突出，2012年农村空巢老人有四五千万。 空巢老人高龄务农 69岁的老农兰其中，石柱县三星乡村民。2014年独子车祸过世后，本该颐养天年的兰其中，承担起养活一家人的重担，他一人捡了7户农民的土地来种，一年辛苦下来仅1万多元收入。 “一大把年纪还在种地，也是没办法，不种地就没收入。自己辛苦点还可以为孙女负担学费、生活费，剩下的钱用来买药、治病。我和老伴每月有160元养老金，只有不住院，生活才能勉强维持。”兰其中说。 疾病缠身 子女外出务工无法承担赡养责任，“老而自养”高龄务农的人目前不少。石柱县大歇镇黄山村76岁的村民冉岁兰总共种了两亩玉米地，她以前还种点水稻，但身体实在吃不消就放弃了。 “养儿防老”受冲击 近百位高龄空巢村民发现，随着农村大量劳动力外流，传统的“养儿防老”作用受到冲击，家庭赡养功能弱化。 80岁农民熊朝寿家里建起新房，为啥还独居?熊朝寿的回答让人意外：“儿子们都打工去了，家里一个人都没有，我不能守着空房子过活呀。新村离田土比较远，我人老了，爬坡上坎不得行，只有搭个棚子，在附近种点玉米、马铃薯，把生活维持住。” 一亿多农村老年人口中，空巢老人就有四五千万。这些高龄、失能和患病老人的照料护理，如何解决、谁来承担？ 农村，分散供养的老人居多，国家提供的保障只能保证他们吃上饭，他们生活没人照顾，生病就医更是困难重重；在敬老院集中供养的老人生活就医虽然方便些，但由于管理服务机制不健全、服务人员少、业务素质低等，供养的质量受到较大影响。 国家应该抓住发展新型城镇化、建设新型农村社区这个契机，加强养老服务体系的建设。明确新型农村社区养老服务设施的标准，并加大投入，设立养老服务体系建设专项资金，同时，通过义工服务、政府购买服务、家政服务等，构建新型农村社区养老服务体系，推动农村养老由经济保障型向服务保障型的转变。 政府应加大对农村敬老院建设的投入，提高服务水平，同时探索建立农村市场化养老保障机制，在农村逐步建起养老院。 解决农村空巢老人的照料问题要依靠全社会的力量，政府、家庭、社会组织等都应该承担起相应的责任。 |
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