宋志坚
法治意识的“跑冒滴漏”，是从某些领导干部那开始的。在他们的意识中，“权大还是法大”的问题远没有解决。有的甚至根本不要法办，只要“权办”。
在不少语境中，“法办”这个词，都与法庭判刑无异，不论有期还是无期，无论死刑还是活刑，只要判了，统统都叫“法办”。法办也往往与逮捕搭配使用，叫做“逮捕法办”，大概是就前后次序说的，先逮捕，后法办。
法办的本义应当是依法惩办。法庭判刑，其实不能等同于法办。以事实为根据，以法律为准绳，依法判决的，才叫法办。判得过重或过轻，都不能称为法办。判得过重的，叫做罚不当罪，轻罪重罚以至判死刑，大有草菅人命之嫌；判得过轻的，有损法律尊严，或许还有什么交易与猫腻。不仅是判决，整个审判过程都得依法，这也是保证审判结果客观公正的必要前提。证据出示，证人出庭，被告律师的辩护，犯罪嫌疑人的申辩等等，在这些问题上有意无意“偷工减料”，不严格按照法定程序进行，都与“法办”二字相悖。
逮捕判决应当依法，叫做依法判处；起诉应当依法，叫做依法起诉；逮捕应当依法，叫做依法逮捕。即使依法逮捕，也只是法办的一个重要环节，不能与法办并列。口含天宪，随意抓人，那是执法人员的违法行为。侦查不力，以捕代侦，把不该捕的捕了，也是执法过程中的违法表现。逮捕后的审讯更应依法取证，诱供与刑讯逼供，违背法治精神。凡此种种，都不是法办，而是公检法中某些人士有意无意超越法律框架的“办法”。
“跑冒滴漏”不仅存在于安全生产领域，在法治意识领域也很突出，“跑冒”的不是氯气氢气，“滴漏”的不是盐酸硫酸，却是更为紧要的东西。例如，本意应是依法惩办的“法办”，在不少人的意识中，就跑冒滴漏了“依法”，只剩下不管三七二十一的“惩办”。其危害，远不在氯气氢气盐酸硫酸跑冒滴漏之下。我们有过不少冤假错案，当年也曾堂而皇之称之为“法办”。直到若干年之后真凶显形，方才推翻原先的结论。含冤受屈的，有的已由青年变成老年，你给他平反，给他经济补偿，却又有谁能偿还他的青春年华？有的已屈死多年，你给他昭雪，给他恢复名誉，却又有谁能使他死而复生？造成这种冤假错案，往往就是所谓的“法办”没有真正按照法律去办。否则，不说全部，至少有不少冤假错案，本来是可以避免的。这些案子不仅使当事人含冤受屈，更是对法律尊严与社会正义的严重损害。
法治意识的“跑冒滴漏”，是从某些领导干部那开始的。在他们的意识中，“权大还是法大”的问题远没有解决。有的甚至根本不要“法办”，只要“权办”。行政权力的干预，往往会成为阻碍法办的重要因素。倘若在这种领导干部辖下，有人影响他的利益或前程，他都要让你给他“办”了。碰上这样的主儿，执法人员应当胸有定识：这不是上下级的关系，而是权与法的关系；这不是下级顶撞上级，而是法律抵御权力。应当明白，并非只要坐在法官位子上或处在公检法岗位上的就是法；并非只要是法官判决的或公检法办的，就是“法办”。任何执法人员，只有在法律框架中执法时，方才是法的神圣体现；任何一个案子，只有在整个过程中都依法办事，才叫“法办”。
我想，搞懂“法办”，坚持“法办”，应当是“全面推进依法治国”的题中应有之义。
