■本版图文统筹 徐蒙 本版制图 钰珹
今年是“十二五”的收官之年。五年前制定的上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，提出一系列关乎上海经济社会民生发展方方面面的数字化指标。如今，这些指标完成得怎么样了？
上海“十二五”规划纲要中指出，十二五期间，上海要实现经济发展质量和效益明显改善。经济保持平稳增长，全市生产总值年均增长率预期为8％左右。服务经济为主的产业结构基本形成，第三产业增加值占全市生产总值比重达到65％左右。
以GDP增速看，按照当前趋势看，五年年均增速达到8%，难度颇大。如果今年全年GDP增速保持在7%，五年年均增速约为7.5%，仍在8%左右。受国际国内经济环境影响，中国经济进入新常态，上海则在国内率先进入新常态，GDP增速稳中放缓趋势明显。
从目前上海经济运行情况看，7%左右的增速仍是合理区间，而且8%增速是上海“十二五”的预期性目标。相比数字高低，规划中“经济发展质量和效益明显改善”的目标更为关键，在这一点上，上海显然取得了长足进步。其中第三产业占比最能说明问题，上海预期“十二五”末期三产占全市GDP比重达到65%，去年全年，该比重达到64.8%，今年前三季度一举超过65%，高达67.6%，按照这一发展趋势，预计到年底，上海GDP的结构目标将超额完成。
今年三季度，上海城镇居民家庭人均收入排名全国第一，按照今年前三季度的增长速度，全年收入迈入“5万元时代”已经前景可期。而过去五年，上海城镇居民家庭人均可支配收入已从“3万元时代”起步，成功迈入“4万元时代”；农村则从“1万元时代”进入“2万元时代”。回眸即将收尾的整个“十二五”，上海居民所收获的经济发展收益是实实在在的。
五年前制定的上海国民经济和社会发展的“十二五”规划纲要中，针对居民收入提出的预期性指标为：到2015年，居民家庭人均可支配收入增长率不低于人均GDP增长率。
实际上从2011年到2014年，上海城乡居民家庭人均可支配收入增长率，每年都高于人均GDP增长率。中国经济研究院的分析数据显示，上海居民家庭可支配收入与人均GDP 的比值，明显高于全国平均水平，近五年来始终位居全国前列。
就业方面，过去五年中，上海新增就业岗位增长一直保持稳定。上海“十二五”规划纲要的就业目标是城镇登记失业率在4.5%以内，2011年—2014年均得以实现，预计今年也可以实现。在经济增速放缓的情况下，就业稳定，显示当前经济增速仍处于合理区间。
相比GDP等经济发展的预期性目标，节能减排与环境保护是上海“十二五”规划中的约束性“硬指标”。节能减排任务提前一年完成，环境保护的相关指标目前每一年也均完成目标，这显示出上海经济增长的质量效益，反映出上海在发展中始终牢牢坚持的绿色理念。
上海提前完成节能减排目标，也反映出其背后的产业结构调整力度。产业结构调整，上海严格标准。去年，上海出台国内首份《产业结构调整负面清单和能效指南》，制订差别化电价实施办法，以强制性、约束性标准，限制高能耗高污染企业的生存空间。在这份最严清单面前，一些行业，如铁合金和平板玻璃、皮革鞣制等，已在上海工业目录中消失。
不过，保护一方水土，让上海多点最宝贵的蓝天白云，仍是未来五年艰巨的任务。近年来，雾霾仍不时困扰着上海市民，清洁的水、干净的空气、低噪音的生活环境等等，仍是市民的共同期盼。十八届五中全会公报将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会的新目标，并用很重的篇幅强调坚持绿色发展，释放出党中央努力建设美丽中国的决心和信心，这样的决心和信心将引领未来上海生态文明的建设。
