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中国能跨越中等收入的陷阱吗？
黄益平 2015/11/07 近日，北京大学国家发展研究院黄益平教授在“2015凤凰财经峰会”发表演讲，本文根据演讲内容整理。 对“十三五”期间的经济，现在碰到的非常大的挑战就是经济当中通胀的问题、增长的问题，最终还是归到经济增长能不能持续下去的问题。有的人把它称之为中等收入陷阱，过去做得好，现在可能有一些问题，到底是一个什么样的问题，短期的争论似乎是这次的经济增长减速是周期性的减速还是结构性的减速。我觉得最根本的问题是中国过去做得好的产业现在都不行了，现在需要新的产业来支持中国经济下一轮的增长。一定意义上来说可以把它看作是中等收入陷阱的问题，但其实更广阔。简单看过去三十几年中国经济的增长，基本是两架马车支持的，一个是出口，一个是投资，支持出口和投资其实是有两块比较大的制造业，一块是沿海地区的劳动密集型制造业，都是靠低成本支持的。另外一块主要是在东北的重工业和资源为主的产业，他们支持投资的增长，这两块过去二三十年都在高速增长，其实是造就了中国全球制造业中心的一个核心故事。 现在我们看到东南沿海地区的劳动密集型制造业没有竞争力了，因为成本上升非常快。支持过去投资扩展的重工业、投资品行业，现在面临非常大的产能过剩的问题。我们现在说增长速度7%、6.5%、6%，或者说经济下一步应该怎么走，什么时候见底，什么时候触底回升，所有的问题归根到底就是我们什么时候能够发展出新的有竞争力的、成规模的支柱产业。从理论上来说很简单，就是要有高附加值、高技术的服务业或者制造业，就是跨过中等收入陷阱，怎么跨过去，背后的问题很多。 今天碰到的一个主要主题，其实是怎么创新，怎么产业升级，怎么走向新的经济增长模式，“十三五”可能有很多可以做的。我自己觉得最简单的是两条：第一条是怎么样提高资源的配置效率，已经有的资源怎么样提高它的效率。不要再发生像过去那样有很多资源投进去，没有产出效果，我觉得要改变，资源配置效率怎么提高。 第二条是采取什么样的政策来更好地支持创新。在所有这些背后，实际上十八届三中全会的改革方案中已经很明确地概括了，一条是要让市场发挥决定性作用，另外一条是政府发挥积极的作用。尤其在创新方面，比如保护知识产权，比如降低进入门槛，比如支持基础研究，鼓励创新等等。很多工作要做，但最后可能要落到由市场机制来导向决定资源应该配置到什么地方，所有这些工作都在做。我觉得可能“十三五”期间对我们的资源配置和创新能力能不能真正走过去是一个非常大的考验，我们的国企能不能改革，能不能有效改革。国企改革并不单纯是产权的问题，并不是私有化就解决问题了，并不是单纯认为就是效率的问题，效率低一点高一点，我觉得国企现在一个根本性的问题是很多已经资不抵债的、产能过剩的，已经在亏损的国有企业，也就是我们通常说的僵尸企业不能退出，这对以后增长的前景，尤其是资源配置效率的提高和创新能力的推动，是一个极大的制约因素。 我其实既不太赞成再平衡也不太赞成调结构，调结构和再平衡都是一个很主动的说法，我想要结构怎么样，我想要怎么样平衡，下一步其实要做的是支持让市场机制在资源配置当中发挥更大的作用。当然这样做法最后会导致结构的改变。 |
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