业余无线电通信运动从诞生至今已有百余年历史。这项活动以 无线电科学技术为基础，立足发现和创新，不断探索，造就出了一批又一批奋斗创新的人材，促进了无线电通信技术的快速发展。 一直以来，被亲切地称为“火腿（HAM）”的广大业余无线电通信爱好者始终以服务社会为己任，通过自己的业余无线电设备，互相联络，交流技术促进友谊。高尚、爱国、守法、友爱、进取、奉献已是全世界二百多万业余无线电爱好者的信条，他们都为自己有这样高尚、文明的业余文化生活而自豪。 一、 漳州市业余无线电运动的发展过程 中国的业余无线电活动最早出现于二十年代末三十年代初，国家无线电运动协会成立于1964年。由于历史的原因，中国的业余无线电运动几经兴衰，历经坎坷，直至1981年国务院批准在中国重新恢复业余电台活动后才得到稳定发展。1993年中国无线电运动协会开始发展个人会员，消息传出，爱好者们纷纷要求加入，会员很快遍及全国30个省、市、自治区，业余无线电爱好者数量与日俱增。 漳州市是福建省第一个拥有个人电台的城市，在无线电技术的普及和应用方面有广泛的群众基础。从早期体委组织的航模、无线电测向运动到少年宫的业余电台，一直都拥有一大批爱好者。个人业余电台爱好者，尤其是对无线电工程技术、远程通联技术有着浓厚兴趣和执着追求的爱好者，他们是业余无线电运动的中坚力量。 1986年底，恰逢部队裁军淘汰出大批退役设备，一些早期一直靠自制小功率收发电路实现近距离通联的爱好者，有机会拥有了廉价的制式装备。以郑英俊、吴建华、郑亚彬、宋海明、蔡建华等为代表的“狂热分子”，积极写信联系国家体委BR1PK电台，申请开设个人电台，同时利用改装、修复的退役军用电台，开始了最初的通联和技术交流。 由于当时国家尚未开放个人业余电台，爱好者的无线电通讯实践活动只能依附在集体业余电台名义下进行。当时业余电台活动刚刚恢复不久，国内仅有二十个左右的集体业余电台，漳州市无线电管理委员会办公室甚至还没有收到相关的管理文件。时任市无委办副主任的王承珠，还是从《现代通信》、《无线电》等杂志上抄录下相关的管理规定和活动报导，并为郑英俊、吴建华办理了“业余通信”电台执照。萌芽状态的漳州业余无线电活动就在漳州市无委的积极扶持和正确引导下顺利起步，也使得漳州的业余无线电活动在相当一段时间内一直走在全国的前列。 90年代初，由于台海关系紧张，漳州市的公安部门出于自身管理角度考虑，多次要求关闭业余电台、停止一切业余无线电活动，时任省无委漳州管理处领导的周煌仕，一方面耐心向公安部门解释合法的业余电台活动受到国家法律的保护，另一方面组织漳州的“火腿”学习有关管理规定，安排公安局、安全局等相关部门工作人员与“火腿”们见面，并结合电台核查工作到“火腿”家中实地了解业余无线电活动开展情况，使相关单位认识了开展业余无线电活动的积极意义，消除了对业余无线电活动的疑虑和误会。无线电管理部门的正确管理和有力支持，保证了漳州业余无线电活动的健康发展。 在1990年国家体委首次举办的“全国业余电台短波收听竞赛”，漳州市业余无线电爱好者郑英俊在比赛中获得了单边带组第二名和等幅报组的纪念奖。1991年，福建、江西等一些尚未开设集体业余电台的地区的爱好者在国家体委的统一安排下，陆续到北京、上海、南京等地参加电台值机员考核，并考取了值机员证书，成为当地业余无线电活动开展的种子和骨干。 在漳州市无委办和市青少年宫的支持下，郑英俊、吴建华先后在市青少年宫开办了数期“业余无线电通信科技普及班”。1991年郑英俊在北京考取国家一级业余电台值机员证书后，国家体委为支持漳州开展业余无线电活动，无偿调拨了一台军用退役的FDD-A型1600W短波单边带发射机。经过维修、改造终于在1992年正式开通了漳州市青少年宫业余电台，呼号为BY5TU。在当时国内数十家集体台中，BY5TU是唯一由个人爱好者依托（挂靠）集体单位，唯一完全采用国产收发信设备开台的业余电台。在当年举行的全国业余无线电竞赛中，头一回参赛的BY5TU名列全国第九。 漳州业余无线电活动的开展，还得到了军队通信分队的支持，在市青少年宫BY5TU举办的培训、开展活动期间，漳州军分区通信科、漳州机场通信修理所，还提供了《无线电报务》教材和训练电键。BA5TX也长期义务协助军分区维修发射设备、解决技术问题。漳州市现有个人业余电台三十几台，大多为“焊机派”爱好者，平时主要在VHF/UHF段通联，目前在短波上工作的台相对较少。 二、 业余无线电运动的积极作用 业余无线电运动自出现以来，作为一种民间自发组织的松散型通信途径，一直是公众应急通信系统的重要补充，并已经为社会的应急保障、及重大活动的通信保障做出过突出贡献。 99年台湾大地震期间，民间自发组织的业余无线电报平安服务就是一个典型的事例。 1999年9月21日清晨1点47分，台湾中部发生了百年来最大的一次地震。当时地震灾区一片混乱，余震不断，到处房屋倒塌、残垣断壁、人员死伤；停水、停电，所有公众通信中断，外界无法得知灾区情况，在我省各地也有相当强列的震感。在这种情况下，台湾ARES(业余无线电紧急通信支援)协会 、台湾的业余无线电促进会、以及台湾各地业余无线电爱好者等，于当天上午立即成立 紧急通信救援小组，身背各种业余无线电通信器材深入南投、鹿谷、鱼池、国姓、中寮、力行等地震灾区地开展通信保障救灾工作，协助灾民将平安信息传送至灾区外，各地之家人及亲友、协助当地救灾中心向外通信、引导救灾物资运送至正确位置。 由于平时福建和台湾的“火腿”经常在40米波段进行联络。地震发生后，在该频段上守听台湾业余无线电救灾通信信号的福建火腿胡龙育（BA5XA龙岩）、郑英俊(BA5TX漳州)和薛立人（BA5RX福州），最早接收到来自台湾的求救信号。几位经验丰富的“火腿”，知道短波40米波段的通信在台湾岛内会出现“越距”现象（即近距离反而收不到短波信号），迅速自发组成了辅助通信网，帮助因“越距”无法联系的台湾电台中转信号。这个应急辅助网后来由福建省无线电运动协会接管，统一组织动员全省HAM分批次24小时轮流值班。 在此后持续的4天4夜，该辅助网除了帮助中转信号和维持频率上的通联秩序外，还在台湾火腿的支持配合下，为因电信线路损坏打不通电话的许多台胞、台商提供了报平安服务。通过这个特殊的空中桥梁，约有一百八十多位在大陆的台胞、台商得知在台亲人平安的消息。事后，中央电视台、中央人民广播电台、福建电视台、福建人民广播电台、各大报纸、各赈灾晚会等都报道了此事，并将该辅助通信网亲切地称为“跨越海峡的彩虹”，表扬福建的“火腿”做了一件了不起的事。 多年以来，漳州市的业余无线电通信爱好者主动多次参加政府组织的各类大型活动，并为活动提供通信保障，得到了政府有关部门对好评。 三、 业余无线电运动存在的问题 随着业余无线电运动的兴起和发展，一些不和谐的现象也时有发生。2001年以来，业余无线电爱好者数量急剧增加，但“火腿”们的知识和技能却没有随人数的增加而成正比发展。一方面，越来越多的初级爱好者在购买了设备后，只是将业余无线电台作为一个简单的聊天工具使用。更有个别“火腿”和部分非法使用电台的爱好者由于不了解相关法律法规，陷入了无线电使用的误区，变成了对社会有害的空中无线电资源非法干扰者——干扰业余电台、甚至干扰其他合法的无线电通信网。 更有甚者，一部分爱好者不遵守业余无线电通信的通规通纪，违章通联，甚至变成了专门以干扰他人通信为乐趣的“盖台者”，以及占用其他单位无线电中继站进行非法聊天的“香肠族（非法无线电台使用者）”。 近年来，随着我国私人汽车数量的增加和汽车俱乐部文化的发展，车友们大量使用车载无线电台作为通信手段。国家将这部分通信活动也划归业余无线电管理范畴。然而，各类“车友会”、“汽车俱乐部”已经成为不规范使用业余无线电台的重灾区，业余无线电发展也面临着新的机遇和挑战。 同样，其他通信业务干扰业余通信、侵占业余频段的损害业余无线电爱好者合法权益的现象也不少见。例如，由于某些原因，漳州市一家企业，长期占用业余频段的频率作为企业内部销售调度通信使用，严重干扰了业余无线电通信。漳州市还发生过部分对业余无线电活动缺乏了解的民众，把正常的、合法的业余电台当成“特务”来举报甚至对业余电台通信设施进行破坏的事情。 目前，政府管理部门对业余无线电通信的管理还不够重视，管理法规的滞后，监督检查力量薄弱，一些非法电台使用者和干扰者肆无忌惮，没有得到应有的制裁，造成业余频段通信混乱，急需我们无线电管理部门采取措施，加强管理。 四、 漳州局在加强业余无线电管理方面的积极探索 漳州市无线电管理局历任和现任的领导都十分重视业余无线电运动的规范和管理，多次要求局里相关科室部门积极介入，正确引导，充分调动和依靠无线电爱好者的力量，加强对业余频段的监听、监测。 2005年，漳州市部分“火腿”骨干准备筹建漳州市无线电运动协会的想法得到了局领导的积极肯定，并从人员、场所、资金等方面给予大力支持。在市无线电管理局、市体育总局、市民政局的关心和支持下，漳州市无线电定向运动协会于2006年3月18日正式成立。 漳州无线电运动协会的特殊之处，在于它是由无线电行政管理部门领导和业余无线电活动骨干联合筹备发起成立的社团组织。漳州市无线电管理局和漳州市无线电监测分站人员不但积极参与协会的各项活动，还担任了部分领导职务。 2006年，漳州局又提出利用协会加强业余无线电台管理，规范业余频段通信行为的新思路。 首先，管理局利用部分“火腿”骨干在爱好者中的影响力，老“火腿”以身作则，大力宣传业余无线电通信的通规通纪，通过协会的力量来规范“火腿”的行为。通过协会举办业余无线电知识和无线电管理法规培训，有效地引导爱好者依法开展各种无线电活动。 其次，管理局利用协会“火腿”人员多、分布广、没有上下班时间限制的特点，引导和组织“火腿”们自发地监听和举报业余频段上的违规违法行为，既减轻了管理局的工作量，又加强了“火腿”们的自律，也有利于及时纠正违规行为。 其三，积极发挥协会的助手作用。在2006年业余无线电台站核查工作中，漳州局非常重视发挥协会的作用，通过协会渠道联系各位“火腿”，了解设台和使用情况，减少管理部门和爱好者之间的距离感，及时纠正不规范的行为。事实证明，在协会的帮助下，管理局很快就取得了第一手资料，顺利完成了核查工作，并进一步密切了管理部门和“火腿”的关系。 其四，主动为“火腿”服务，依法严肃查处、及时纠正侵占、干扰业余频段的错误行为，保护业余无线电爱好者的合法权益。 一年来的实践证明，行政管理部门积极介入协会工作，有助于及时了解和掌握业余无线电台站工作的动态，依法保护业余无线电爱好者的合法权益；有利于加强业余无线电台站管理，更好地督促爱好者自觉遵守通规通纪，引导广大“火腿”依法开展无线电活动。 不断加强无线电管理部门和业余运动协会的互动和协作，必将进一步促进漳州业余无线电的健康发展，形成双赢得良好局面。 (漳州市无线电监测分站 李豫州) | 
