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2015-11-10 邹胜 元素说税
元素近日在网络上闲逛，发现了一名维权人士与国家税务总局关于“火车票是不是发票”的持续博弈: 上述人士于2014年8月1日通过电子邮箱向国家税务总局发出政府信息公开申请，主要内容为：1、火车票是不是发票？2、需不需要加盖发票专用章？3、如果需要加盖发票专用章，为什么目前没有查处？并公开相关依据。 2014年8月11日，上述人士收到国家税务总局作出的《政府信息公开告知书》，内容为:“目前，高铁火车票由国家铁路局自行管理，不属于我局信息公开范围。” 上述人士不服，于2014年8月18日提起行政复议。 国家税务总局经审理查明后认为:认定“高铁火车票是否是发票”应是其责任，其原作出“目前，高铁火车票由国家铁路局自行管理，不属于我局信息公开范围”的答复明显不当。判令撤销原答复，并限期15日内重新作出答复。 1、国家税务总局自己复议自己？ 这是根据《税务行政复议规则》等有关规定：对国家税务总局的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。国务院的裁决为最终裁决。 2、为何复议认为答复不当？ 《发票管理办法》第四条规定：“国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。”因此，对于“高铁火车票是否是发票”的认定，应当是国家税务总局的职责。 3、后续进展如何？ 由于上述人士并未公开后来税务总局重新作出的答复，因此，元素无从得知此事件的后续进展。 不过，总局根据上述必须要在规定的时限内做出答复，想想都头疼。总局负责信息公开的同志压力山大啊。不过理不辨不明，大家都费下脑袋吧。如果有清楚内情的童鞋望告知后期进展，大家对此问题的看法也可以随时反馈给我们。 4、铁路、银行等单位票据的税前扣除问题 根据《中华人民共和国发票管理办法》第四十四条规定：”国务院税务主管部门可以根据有关行业特殊的经营方式和业务需求，会同国务院有关主管部门制定该行业的发票管理办法。"，在实际工作中，大部分税务机关对于”结息单“、”车票“等替代票据也是认可的，视同为发票，可以作为企业所得税税前扣除凭证。 但也有例外的，如：《江西省地方税务局关于进一步规范银行业发票开具有关问题的公告》（江西省地方税务局2010年第2号公告）第一条规定：根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条、二十一条的有关规定，各商业银行在直接扣除或以现金方式收取各类服务费用时，不论储户是否主动索取，一律主动开具由地税部门监制的正式发票，不得以任何理由拒开发票，不得以银行内部收据代替发票。 注：本文的所有信息和内容都来源于公开的信息平台，绝无任何违规获取渠道。信息的真实性，本号已尽力甄别认为可靠后方才发布。若仍有不实不尽之处，请联系我们进行修改。 |
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