 文/郑地 十八届五中全会建议，将建设“美丽中国”写入“十三五规划”。并提出“生态环境质量总体改善”的发展目标；这不仅是对生态文明建设和可持续发展有关理念提高到了一个更新的高度，也将进一步保障人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权和表达权。 任何一项工作，没有人民群众的理解、支持和参与，就不可能取得长足发展和成功；生态文明建设，“美丽中国”建设也不例外。人民群众应该融入生态文明、“美丽中国”建设之中，而不仅仅是做旁观者、评论者。只有每个人都为保护环境做点事情，只有每个人都监督生态文明建设和“美丽中国”建设，才能在全面建成小康社会时，“生态环境质量总体改善”。 有群众参与，生态文明建设、“美丽中国”建设，才有不歇动力；有群众监督，各级政府和政府主管部门才不敢偷懒、懈怠、不作为，才不敢用“一手硬一手软”态度建设生态文明和“美丽中国”。北京公众环境研究中心主任马军表示：一些发达国家同样经历了从污染严重到污染减轻的过程，“他们的经验表明，公众参与是有效进行环境治理的重要前提，公众参与会对政府决策起到很大作用。缺乏公众参与，已有的政策也可能失灵，影响环境问题的解决。”没有群众的监督，偷懒、懈怠、不积极作为现象，就会时有发生，或者屡有发生。 全国工商联环境商会秘书长骆建华认为：“在目前经济下行阶段，环境治理形势更加严峻，而绿色发展理念的提出，是对经济发展和环境保护的有效平衡。”每个人都为环保出力，不做局外人、旁观者；如果空气、水污染了，没人不是受害者。公众参与到环境保护、建设中来，是对生态文明、“美丽中国”建设最大的推动。环保部环境规划院副院长吴舜泽认为，在政策法规制修订过程中，公众可以从政府和环境保护行政主管部门门户网站、媒体上看到公布的草案，通过参加座谈会、论证会、听证会等，发表对政策法规制修订的意见和建议。 生态文明建设、“美丽中国”建设，那是“一个都不能少”的事情。只有每个人都积极地“从自己做起”，都积极地践行绿色生活方式，都积极地做环境友好型的使者，碧水蓝天才会越来越多，生态环境才会慢慢好起来。生态文明建设，每个人都需要把自己摆进去，而不仅仅是做旁观者、评论者，更不是只指手画脚，而不付诸实现。没有人民群众作为环境保护的参与者、监督者、行动者角色的履行到位，就不可能收到根本性的环境综合治理成效。 十八届五中全会把生态文明和绿色发展提到更新高度，说明过去我们在绿色发展“这一手”，还存在着“软”的现象。也就是说，面对环境问题的严峻形势，我们不仅要弥补过去在“软”方面的欠账，更要站在生态文明建设、“美丽中国”建设更新高度，增加责任感和忧患意识，积极行动起来，努力改善环境、保护环境，使我们的经济发展符合“绿色标准”、“生态标准”。这是没有商量的事情，不是我们不讲人情，而是我们要对未来、对人民负责。 “实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”“发展是第一要务”，永远是硬道理；但也要保证全面建成小康社会的生态环境目标实现，既要努力满足人民群众不断增长的对青山、绿水、好空气需求，也要做到经济、科技可以承受，使经济社会良性发展、可持续发展。 “发展的最终目的在于改善民生、造福百姓。”生态文明、“美丽中国”、“健康中国”，是最大的“改善民生”，是最好的“造福百姓”，是人民群众最“美丽”和“健康”的“获得感”；这才是人民群众的期待。人民群众有参与绿色发展的积极性，就看政府如何调动了？ |
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