2013年6月，河南省舞阳县孟寨镇澧河村100多名群众集体到县政府上访，反映该村支部书记、村主任张健国“敲诈勒索他人、侵吞集体财产、贪污公款、殴打群众”等违纪违法问题。
舞阳县纪委联合检察院、公安局组成联合调查组对群众举报内容进行了调查。经调查组近半年认真细致的调查，张建国敲诈勒索、职务侵占、贪污公款、殴打威胁群众等多项违纪违法事实被查实。2013年12月，舞阳县纪委给予张健国开除党籍处分，并将其涉嫌违法问题移交司法机关处理。2014年12月，舞阳县人民法院一审判处张健国有期徒刑17年，并处罚金25万元。
“基础不牢，地动山摇”。“村官”的职务固然不高，但其行为造成的负面影响却不容小视。本案中，张建国无视党纪国法，将本应为民服务的权利作为个人牟利的工具，拉帮结派、欺压群众、为非作歹，严重割裂了党和群众的血肉联系，最终也让自己走上了一条不归路，引人惊醒，发人深思。
骄横跋扈村内自称“万岁”
张建国任村干部初期，热心为群众办事，工作积极主动，很快将澧河村由一个混乱的落后村变成基础设施完善，各项工作靠前的“明星村”。但随着时间的推移，张健国渐渐高傲起来，特别是任村支部书记后，为群众服务的热情没有了，俨然一副“官老爷”架势，常常以势压人，索要他人钱财，动辄打骂群众。
2013年7月，在调查组掌握了张建国一定的违纪违法事实后，决定与张建国进行见面谈话。谈话过程中，张建国的一席话，惊呆了调查组的同志。张建国说：“别看你们现在调查我，我现在回俺村，村里的人还得喊我‘万岁’”！
以“万岁”自居，正是张建国独断专行、唯我独尊的典型心态。在澧河村，对于与其意见相左或稍有矛盾的村民，张建国时常采用打骂加威胁的“高压手段”。据调查组查实的情况，2003至2012年间，张建国伙同其弟弟张建芳先后6次打骂本村村民；两次借故敲诈他人现金6万元，而被其打骂及敲诈的村民，摄于其淫威，多数选择了忍气吞声，不予报警。2005年，时任村主任的张建国因工作与时任支部书记的柴某意见不一致，张建国竟然在两委干部会是公然将柴某打伤，而柴某也选择了忍气吞声，息事宁人。
在澧河村，不仅村两委的大小事张建国要说了算，连群众家办个红白喜事都要“先踩他家的门边”，经他点头同意，不然不足以显示他的威严。张建国本族的一个叔叔，家里要办丧事，出于对张建国的“尊敬”，去其家给其“汇报”。“汇报”完准备出门时，张建国却以说丧事晦气为由逼迫其族叔给他下跪磕头。逼迫群众给其下跪磕头，这哪还有一丝共产党员的品质！张建国自以为可以巧用权利，愚弄百姓，却忘了作茧自缚的道理，忘了这朗朗乾坤还是共产党员的天下！
独断专行集体资产成了家庭“自留地”
作为澧河村的“一把手”，张建国从来都是以“家长”自居，一言九鼎，说一不二，无人敢捋其“虎须”。村里的集体资产俨然成为了他家的“自留地”，任其随意处置，变成其攫取私利的筹码。
2006年，孟寨镇进行小城镇开发建设，紧邻镇区的澧河村规划出售本村门面地皮96间。张健国绕过党员群众的监督，充分发挥其“家长”式作风，不仅自己该占就占该拿就拿，对其追捧支持者，地皮款则少要或不要，使集体少收入48万元，自己则直接占用7.4万元用于个人开支。就在张健国组织接受调查的前一个月，上级补偿给澧河村建设供水厂租地款10.4万元，张健国则将该补偿款转至自己的账户，用于自己开支。
在张建国眼中，集体的土地更成了其攫取私利的“香饽饽”。2006年11月，张健国私自代表澧河村，将本村117亩土地以每亩每年80元的低价承包给包括本人在内的三个人。就是这每亩每年80元的低价，50年的承包期内，集体也该收入40万元。但为了实现个人利益的最大化，张建国又动起了“歪脑筋”，私自将该土地折算为80亩，其他两名承包人每人出资14万元，而其本人在一分钱未交的情况下，还动用村财务3万元对土地进行了平整。2008年，张建国三人以100万元的价格，将该土地进行了转包。短短两年，张建国凭借“空手套白狼”的绝技，直接获利40万元。
只要有利益的事情，都瞒不过张健国，可谓“雁过拔毛”。从他上任初期的出租土地、出售地皮等，到后来的建设新社区农村饮水工程等，他都能从中攫取私利。而紧邻澧河村的澧河河道里的河沙，更难逃其“魔爪”。据查，张健国在未取得河道采沙许可证的情况下，私自在澧河河道内非法采砂，其所采沙价值达1833951.94元。张建国靠盗采河沙发了财，而被其“扰动”的这一脉清流的护堤，则变得伤痕累累。
监管缺失村干部集体“沦陷”
2014年7月，舞阳县人民法院开庭审理张建国一案，而被告席上，澧河村其他4名村组干部赫然在列，全部成为被告，他们涉嫌的罪名均为敲诈勒索。经查，2008年10月份，张建国指示澧河村村组干部及个别村民，以舞阳县某建筑公司建筑项目占村土地为由，采取阻工等手段，敲诈建筑公司5万元。2014年12月，舞阳县法院以敲诈勒索罪一审判处4名被告两年到两年零三个月不等有期徒刑。
张建国不仅将该村村组干部绑上了其违法犯罪的车上，其妻子也借其“淫威”大发不义之财。在澧河村，谁家违反了计划生育，就必须给时任澧河村妇女主任，张建国妻子张爱萍交钱。经查，张爱萍伙同孟寨镇计生办原工作人员魏志强截留私分澧河村计划外生育户社会抚养费9.1万元，其中张爱平分得5.75万元；同时张爱平将代收的本村计划生育社会抚养费3万元直接占为己有。2014年10月，法院以贪污罪一审判处张爱萍有期徒刑7年。
有人说：当权力失去20%的监督时，它就蠢蠢欲动；当权力失去60%的监督时，他就铤而走险；当权力失去100%的监督时，他就不怕上断头台。澧河村村组干部全部走上违法犯罪的道路，纵然有其个人因素，但监管的缺位，却是主因。
正是在违纪违法“带头人”的带领下，澧河村村组干部全部都走上了违法犯罪的道路，令人扼腕叹息。回看张建国的过去，不难发现，正是由于监管的缺失，才导致了如今局面的发生。有人说：当权力失去20%的监督时，它就蠢蠢欲动；当权力失去60%的监督时，他就铤而走险；当权力失去100%的监督时，他就不怕上断头台。澧河村村组干部全部走上违法犯罪的道路，纵然有其个人因素，但监管的缺位，也是主因。正是由于监督“真空”的产生，宗族势力大、“拳头硬”的张建国一家，逐渐蜕变成了鱼肉乡邻的“村霸”。
“千里长堤，溃于蚁穴”。“村官”不大，却担负着带领群众致富，发展农村经济，维护农村稳定，巩固基层政权的重要任务。当前，村级经济发展较快，涉及惠农资金较多，如果对村级干部监管方法不精，劲力不够，党和国家的富民政策很难走完这“最后的一公里”。
目前，舞阳县纪委已经将张建国违纪违法情况，制成了警示教育片。正组织全县村组干部观看，以强化基层党员干部党纪国法观念，夯实基层党员纪律底线意识，力争达到查处一人，教育一方的效果。（漯河市纪委） | 
