环保能源有限公司危废(飞灰)事故应急预案

....................... - 2 编写： ......................................................................................................................................... - 2 审核： ......................................................................................................................................... - 2 批准： ......................................................................................................................................... - 2 第一章 危废（飞灰）事故应急预案简介................................................................................ - 3 1.1 危废（飞灰）事故应急预案编制目的 ...................................................................... - 3 1.2 危废（飞灰）事故应急预案适用范围和文本发放范围 .......................................... - 3 第二章 公司基本情况及周围环境............................................................................................ - 4 2.1 公司基本情况.............................................................................................................. - 4 2.2 公司生产情况.............................................................................................................. - 4 2.3 公司的空间布局及应急疏散通道 .............................................................................. - 6 2.4 公司周边环境状况 ...................................................................................................... - 6 2.5 危险废物及产生设施基本情况 .................................................................................. - 7 第三章 启动应急预案条件和标准............................................................................................ - 8 第四章 应急组织机构 ............................................................................................................... - 9 4.1 危险废物应急指挥部成员及职责分工表 .................................................................. - 9 4.2 相关急救部门及联系方式 ........................................................................................ - 10 第五章 危废事故应急响应程序.............................................................................................. - 12 5.1 危废事故应急处理程序 ............................................................................................ - 12 5.2 危废事故应急处理指挥程序 .................................................................................... - 13 第六章 危废事故应急演练及学习 附件.............................................................................. - 15 附件 ........................................................................................................................................... - 16 附件一：危废事故应急处理组织机构名单 .................................................................... - 16 附件二：值班联系通讯表 ................................................................................................ - 16 附件三：组织应急响应有关人员联系通讯表 ................................................................ - 16 附件四：外部应急援单位联系通讯表 ............................................................................ - 17 附件五：公司平面布置图及撤离路线 ............................................................................ - 19 附件六：危险废物相关产生环节流程图 ........................................................................ - 19 附件七：环保应急事件处置流程图 ................................................................................ - 20 附件八：应急设备、器材使用方法及常用急救方法 .................................................... - 21 -

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绪

论

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《国家危险 、 废物名录》《山东省实施＜中华人民共和国固体废物污染环境防治 、 法＞办法》 ，并依据 2012 年 10 月 31 日省环保厅危废会议下发的关 于《危险废物产生单位应急预案编制指南》 ，我公司特编制《危废事 故应急预案》 。 《危废事故应急预案》是为限制、防止危废事故灾害的进一步 扩大，尽可能的减少事故灾害带来的人员、设备损失及对环境的不 利影响，保障人身、设备、环境的安全。 《危废事故应急预案》是为危废事故发生时为减少或降低危废 事故损失而制定的特别处理措施。在实施环保事故预案时应坚持以 常规操作方法应对非常情况。要防止以非常手段作为应急处理措施， 在应对非常情况时，应坚持遵守运行规程与《电力安全工作规程》 ， 减少事故预案的神秘感，减少运行人员因误操作而扩大事故的可能 性，减少由于处理、操作不当而延误处理时间的可能性。

编写： 审核： 批准：

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第一章 危废（飞灰）事故应急预案简介
1.1 危废（飞灰）事故应急预案编制目的
我公司是生活垃圾焚烧发电厂，焚烧生活垃圾所产生的（危险废 物代码： 802-002-18） 飞灰， 根据 《国家危险废物名录》 所规定为 （危 险废物类别：HW18）焚烧处置残渣。编写危废事故应急预案着眼于最 大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件，导致的危 险废物或危险废物组分泄漏到空气、 土壤或水体中而产生的对人体健 康和环境的危害。

1.2 危废（飞灰）事故应急预案适用范围和文本发放范围
我公司制订的危废 （飞灰） 应急预案是针对全厂运行员工的工作， 尤其是炉后放灰工作人员和锅炉车间工作人员。 我公司制定的危废应急预案在每个场所至少存放一份完整的应 急预案副本， 在每个相关设施或设备点至少存放一份简洁明确的应急 响应程序图或行动表。如在主控室放置一份，车间专工办公室一份， 综合办公室一份。

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第二章 公司基本情况及周围环境
2.1 公司基本情况
环保能源有限公司是集团有限公司控股子公司， 是唯一清洁焚烧 处理城市生活垃圾的专业公司。 项目原由山东双凤集团控股，并于 2003 年开工建设，后由于资 金等原因停工。2006 年 3 月底，集团承接续建该工程。 项目于 2006 年 10 月 16 日全面开工建设，总投资 2.7 亿元人民 币， 新建 3 台 400t/d 循环流化床垃圾焚烧炉， 配两台 12MW 汽轮发电 机组及相关环保等配套设施。 采取了较全面的防止二次污染的措施。850℃以上的炉膛温度能 抑制二噁英等有害物质的生成， 在尾部安装了浙江菲达公司提供的半 干法脱硫装置和布袋除尘器 （能有效除去烟气中的 HCL、 H2S、 2、 HF、 SO NOx、二噁英等有害气体） 。炉渣呈干态排出，无渣坑废水，春秋冬季 少量垃圾库内的渗沥水与垃圾混合通过垃圾给料装置进入炉内焚烧 处理。

2.2 公司生产情况
公司于 2007 年 7 月 1 日 1#垃圾焚烧机组投入运行， 8 月 2 日 2#垃圾焚烧机组投入运行，9 月 20 日 3#垃圾焚烧炉（备用炉）投入 运行。三炉两机运行可达到日处理城市生活垃圾 1000 吨，年焚烧垃 圾 36 万吨，城市居民供热 96 万吉焦，发电 1.6 亿 kW.h 的规模，安

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排就业人数 130 余人。 焚烧原料为城市生活垃圾，煤炭作为生产辅料，垃圾和煤炭的重 量比为 8：2，垃圾焚烧后产生蒸汽，以蒸汽发电，同时在冬季向市 热力公司供送暖气。生产工艺见下页。 炉后除尘脱硫处理设备有半干法脱硫反应器、布袋除尘器、冷干 机、空气压缩机、石灰仓、活性炭仓、脱硫水泵、仓泵、灰库等。 主要运作流程：烟气到反应器与石灰和活性炭交换，进行脱硫吸 附二恶因等反应， 然后进入布袋除尘器除尘除尘， 尘由仓泵送入灰库， 除尘后合格烟气最后经烟囱排入大气。

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2.3 公司的空间布局及应急疏散通道

淄博环保能源有限公司空间布置图及疏散通道布置

2.4 公司周边环境状况
我公司位处淄开发区石桥办事处辛曹村南， 坐落于淄博市北部黄 泛平原上，土壤平坦肥沃，属暖温带，年平均降水量为 627.4 毫米，
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为半湿润半干旱的大陆性气候。平均气温 12.3℃～13.1℃，年平均 日照时数为 2542.6 小时～2832.6 小时，年平均无霜期 180 天～220 天。 向北通往桓台县， 厂区北侧50米处为山东迪芬德环保科技有限公 司，再向北300米为辛曹村，西侧为238省道，南侧为英雄路，厂区东 侧和南侧为树木种植基地。

2.5 危险废物及产生设施基本情况
公司生活垃圾焚烧炉焚烧生活垃圾后所产生的残渣（飞灰） ，经 氢氧化钙半干法脱硫和经活性炭吸附达到合格后， 经布袋除尘器除尘 收集，经管道用气力输送至飞灰储灰罐。 生活垃圾焚烧后的残渣（飞灰）按《国家危险废物名录》规定为 危险废物，危险废物类别为：焚烧处置残渣（HW18） 、行业来源为： 环境治理，废物代码为：802-002-18，危险废物名称为：生活垃圾焚 烧飞灰，危险特性为：T（毒性） 。 2012 年垃圾焚烧炉运行时间为全年运行，日产生飞灰约 150 吨， 全年计划产生飞灰量为：365×150=54750 吨。 处置方式：目前危险废物（飞灰）由淄博翰森水泥有限公司自己 运输至公司综合利用。 目前，我厂产生飞灰的设施主要是炉后灰罐，危险区域集中在灰 罐处。

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第三章 启动应急预案条件和标准
当发生以下事故时，由当值值长和值班人负责启动应急预案： 1、炉后灰罐出现爆裂溢出，出现大面积飞灰散布空中； 2、厂区主生产车间（锅炉）出现火灾时； 3、灰罐输送管道出现爆裂，出现大面积扬尘时； 4、灰罐输送启动阀门失去作用，造成罐体飞灰不停止下落时； 5、厂区出现爆炸时，应急预案同时启动。

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第四章 应急组织机构
为减少危险废物（飞灰）外泄带来的危害，有效保护环境不受污 染，根据《危险废物（飞灰）事故应急预案》 ，我公司成立危废（飞 灰）事故应急领导小组，危险废物（飞灰）管理工作由公司综合部安 环专工负责。值班室设在集控室，值班负责人为当值值长，日常管理 工作由当班运行值长统一领导。发生危险废物（飞灰）外泄事故时当 班值长负责现场处理工作，为应急组织统一指挥人。同时依法实行单 位法人代表负责制，总经理为危险废物（飞灰）外泄事故处理第一责 任人。

4.1 危险废物应急指挥部成员及职责分工表
应急指挥 组成

职 务

姓 名

职

责

总 指 挥

负责环保应急计划的批准、应急事件处理 决策和指挥、人员组织和协调、紧急情况 下的人员疏散，以及与总公司、地方党政 机关、新闻媒体、周边村协调联络。 负责环保应急计划的审核，协助总指挥进 行应急事件处理，负责设备抢修及人员安 排、事故下组织生产恢复，组织召开事故

副 总 指 挥

分析会。

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负责环保应急计划的制定，监督事故现场 的措施落实，组织调查事故的原因并形成 成 报告。负责应急事件中环保的事故处理， 以及事故下的生产恢复，避免事故扩大。 员 协助副总经理与总公司、地方党政机关、 新闻媒体、 周边村协调联络,负责事故下后 勤安排及伤亡抢救工作。

危险废物（飞灰）事故应急处理领导小组详细名单： 组长：王胜全 副组长：胡晓峰

成员：柳金友、李庭良、夏建寅、龚再明、李峰、王志亮、王晓萌、 苏城尧、王国栋、马召、王东伟

4.2 相关急救部门及联系方式
序号 1 2 3 4 5 急救单位 急救电话

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火

警

119

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第五章 危废事故应急响应程序
5.1 危废事故应急处理程序
1、发生危险废物（飞灰）外泄事故后，发现人应立即向当班负责人 或有关人员进行汇报，根据事故情况必要时向环保部门汇报，请求援 助； 2、当发生危废事件时应尽快报告值长、应急指挥部领导。在应急指 挥部领导未到前，先由值长代为指挥； 3、发生危险废物（飞灰）外泄事故后，当班负责人立即向锅炉班长 下令停止锅炉向飞灰储存装置输灰； 4、当班负责人应立即下令停止有关设备运行，并积极进行处理； 5、处理事故人员和现场人员，必须佩带防护眼镜及防尘口罩； 6、对外泄的飞灰进行收集、装袋、密封、储存； 7、在事故处理过程中，如发生人员伤亡事故时，应首先对受伤的人 员进行现场救治。受伤不严重的，在进行简单的包扎和处理后送到淄 博市第七人民医院治疗；受伤严重导致昏迷或休克的，用人工呼吸和 心肺复苏法进行救治，同时立即拨打 120 急救电话请求急救，在医护 人员没有到的情况下不应放弃救助。 8、值班室值班人员应坚守岗位，认真负责、做好下情上达工作，对 事件发展情况，所采取的措施，存在的问题，要认真做好记录，直至 事件完全解决；
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事故报告内容：环境污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主 要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式等大致 情况。 9、综合部安对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案； 10、综合部将事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向厂部汇报 和向环保部门书面汇报。

5.2 危废事故应急处理指挥程序
1、所在的岗位人员应迅速查清事情发生的位置、环境、规模及可 能产生的危害。 2、应及时沟通应急指挥部、值长。 3、总指挥无法及时赶到事故现场时，由副总指挥代为指挥或由总 指挥指定专人代为指挥，行使总指挥职责。总指挥到达事故现场后， 由总指挥行使总指挥职责。 4、迅速组织启动各类应急设施、调动应急人员奔赴事情发生地点。 5、迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责。 6、迅速通报事故情况，通知相关方做好各项必要的准备。 7、保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员。划清 警戒范围并实施警戒。

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8、采取必要的自救措施，力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾 区的措施，转移灾区附近易引起灾害蔓延的设备和物品，撤离或保 护好贵重设备，尽量减少损失，对灾区进行普遍安全检查，防止二 次事故发生。 9、当公司无法控制和抑制事态的发展时，有向附近单位辐射的迹象 时， 应向附近公司和单位发出警报， 同时向附近公司和单位请求救援， 以阻止事故的蔓延。

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第六章 危废事故应急演练及学习

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附件
附件一：危废事故应急处理组织机构名单
危险废物（飞灰）事故应急处理领导小组详细名单： 组长： 成员：

附件二：值班联系通讯表
值班室 生技部: 综合部：：8006（内线） 电气：8008（内线） 燃料：80 急救：120（外线电话）

附件三：组织应急响应有关人员联系通讯表
序号 1 2 3 姓名 联系方式

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4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

附件四：外部应急援单位联系通讯表
序号 1 2 急救单位 医疗急救 淄博市第七人民医院 急救电话 120 3581651

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3 4 5 6

淄博高新技术产业开发区管理委员会 淄博高新区环保处电话 淄博高新区安全生产事故应急指挥部 火 警

3585321 3582831 3580633 119

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附件五：公司平面布置图及撤离路线

附件六：危险废物相关产生环节流程图

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附件七：环保应急事件处置流程图
危废应急事件 报警 发生事故的时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因 的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。

应急指挥部领导 启动 应急 预案 值长能处理的 事件授权值长处理

当值值长 120 急救、淄博市第七人民医院

危废事故 重大危废事故 应急挥部部

报综合管理中心及淄博市 相关部门。

后勤保障小组

生产恢复小组

事故调查小组

报综合管理中心、 运行公司及 集团公司和淄博市相关部门 及淄博市安监局等相关部门。

事

故

现

场 召开事故分析会，根据调查情况、现 场证据确定责任人，形成事故报告

紧 急 情 况 下 人 员 疏 散

事 故 人 员 伤 亡 抢 救

组 织 人 员

实 施 警 戒

事 故 生 产 恢 复

故 障 设 备 抢 修

现 场 安 全 措 施 落 实

事 故 后 勤 保 障

事 故 现 场 调 查 取 证

事 故 调 查 书 面 报 告

事 故 处 理 总 结 报 告

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附件八：应急设备、器材使用方法及常用急救方法
一、应急设备 目前我公司配备的应急设备主要有：空气呼吸器 一、空气呼吸器的使用方法 空气呼吸器是一种自给开放式呼吸器，供消防人员、抢险救护人 员在浓烟毒气、缺氧等环境或有毒物质环境中安全有效地进行灭火、 抢险、救护工作。 佩戴步骤：检查气瓶的压力表指针应在绿色格之内，呼吸器各部 件完好， 按要求佩戴好呼吸器， 半面具完全贴和在面部， 调整好头带。 二、常用急救方法： 1、口对口呼吸法 （1）患者平卧，以两层纱布盖于口上，施救者一手托起下领， 使头部后仰，另一手捏闭鼻孔以防气体由鼻孔逸出。 （2）施救者深吸一口气，紧贴患者口部向内吹气。 （3）吹气后听有无回声，如有回声，即表示气道通畅可再吹气， 成人以每分钟吹气 12 次为宜。 2、胸外心脏挤压法 （1）施行体外心脏按摩时，宜将伤员安置于干硬的地面，操作 者跪于伤员一侧，两手伸直并互相重叠两臂伸直以身体重力下压，其
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力量足以使胸骨下陷约 2 厘米。 （2）手掌着力的部位于胸剑骨突以下，胸骨下段，即相当于心 脏的部位，缓缓压下，急速抬起，而且只能在伤中呼气时进行，每呼 吸一次只按压 4-5 次。

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