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泰州海陵区委书记徐克俭在《准则》《条例》集中发放暨廉政承诺签名活动上的讲话

 阅读人生988 2015-11-16

在海陵区《准则》《条例》集中发放

暨廉政承诺签名活动上的讲话

徐 克 俭

(2015年11月10日)

同志们:

今天,我们在这里举办海陵区《准则》、《条例》集中发放暨廉政承诺签名活动,主要目的就是积极适应当前全面从严治党的新常态,在全区上下迅速掀起学习宣传《准则》《条例》的热潮,真正用纪律和规矩从严管好我们党员干部的一言一行。

上个月,区委常委会集中学习了《准则》《条例》,福斌书记进行了解读,会议形成了“五个决不能”的共识,就是我们在政治规矩上决不能含糊、在理想信念上决不能动摇、在律己用权上决不能任性、在作风建设上决不能松劲、在小事小节上决不能放任。可以说,能不能学习贯彻好《准则》《条例》,是检验我们每一个党员干部是否把纪律和规矩挺在前面、是否落实全面从严治党的重要标准。下面,我就当前和今后一个时期,学习贯彻《准则》《条例》精神,讲五点意见。

一要审时度势,不要置若罔闻。《准则》《条例》的发布,是固化管党治党成功经验的重大举措,是依规管党治党建设党的现实需要,也为推进全面从严治党提供了重要遵循。应该说,《准则》《条例》是全面从严治党的“姊妹篇”,有着鲜明的创新特色,突出了以党章为遵循的立法依据,彰显了立德立规并重的立法真谛,体现了纪严于法、纪在法前的基本原则,贯彻了标本兼治的战略方针。《准则》是“航标”,旨在树立道德的“高线”,为党员和党员领导干部提供行动指南;《条例》是“雷池”,旨在划清纪律的“底线”,为党组织和党员划定不可触碰的禁区。过去,我们的《准则》《条例》关注的更多是“树木”,而新修订后的《准则》《条例》则涵盖了8700多万全体党员这个大“森林”,将从严治党覆盖到各级党组织和全体党员,实现了纪律规矩从软、松、散向硬、紧、严的根本变化。以往,不少领导干部思想上还有“谁害病、谁吃药”的传统观念,认为出了问题,应该由当事人负责。这次,新修订的《条例》将原来在《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内规范性文件中的内容上升到纪律处分的高度,再次重申了直接责任、主要领导责任、重要领导责任,并在“六大纪律”中进行了具体细化。因此,如果对《准则》《条例》置若罔闻、置身事外,还存在“与己无关”的理解偏差,还幻想着钻空子、打擦边球,不但害了自己,也连累了他人。各部门单位一把手要早学一步、先学一步,将《准则》《条例》记在心上,抓在手上,不能因工作忙而忽视了,必须身体力行、率先垂范,主动将本部门单位全员学习的氛围营造起来,影响下去。基础不牢,地动山摇。广大党员干部是我们党的中坚力量,在学习贯彻《准则》《条例》上必须有责任、有担当,积极主动、学思践悟,不能等待观望,满足于组织的规定动作。

二要学深学透,不要囫囵吞枣。《准则》《条例》既要快点学,也要学到位,一锅端、大呼隆是无法深刻领会《准则》《条例》精髓的。比如对抗组织调查,原来只是作为其他违纪行为从重和加重处分的情节,新《条例》单独设为违纪行为,这个变化带来的影响是什么?那就是假如自己原本没有问题,但只要出现搞攻守同盟、包庇他人等对抗组织调查行为,现在也可以就此行为给予纪律处分了。这又说明了什么?那就是兄弟义气讲不得,人情是非含糊不得。再比如,前段时间网上热议党员不能炒股,这就是没有学深学透的表现,没有一种刨根问底,追本溯源的精神。因此,广大党员干部要多学一点、学深一点、悟透一点,重点结合《党章》,对照《准则》《条例》,运用好中央纪委编发的释义读本、指导案例,从改、增、删中领悟要义,逐条逐句揣摩,把握学习重点,正确区分和把握新旧准则、条例的区别与变化,准确理解标准和底线的关系,更好地适应从严治党的新常态。

三要持之以恒,不要浅尝辄止。《准则》《条例》的学习是一辈子,而不是一阵子,要切实解决学习贯彻中“当时震撼、过后平淡”的一阵风问题。各级党组织要摒弃以干代学、即用即学的思想,既不搞实用主义,也不能浅尝辄止,必须制定完整的一揽子学习计划,把学习活动当作一项“硬任务”,常布置、常督促,持之以恒、驰而不息。广大党员干部要把《准则》《条例》摆在案边、装进口袋,抬头可见、随处可读,不能因为《准则》内容少就一翻而过,也不能因为《条例》字数多就随便翻翻,三天打渔、两天晒网是不行的。从现在开始,我们就要重点聚焦《准则》《条例》,在全区广泛开展“学习党内法规、严守纪律规矩”主题教育活动,准备花一年的时间,以《准则》《条例》为纲,将散落在各个方面的“相关规定”系统学习一遍,为广大党员干部来个彻底的“扫盲”,实现纪律规矩的全覆盖。具体安排请纪委、组织、宣传等部门联合策划,拿出具体实施方案。各部门单位要把主题教育作为中心组学习、“三会一课”重要内容,并纳入党员干部教育培训总体规划。

四要砥砺践行,不要口是心非。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。从近年来中央查处的违纪案例看,台上高调反腐、台下大搞腐败,言行不一、口是心非,当面一套、背后一套现象还比较突出。对于《准则》《条例》的贯彻落实,既要内化于心,更要外化于行,绝不能口上说说、纸上写写、墙上挂挂,更不能出现耳朵听了、口头应了,心中不想、手中不干的现象。我们领导干部绝不能严以律人、宽以待己,凡要求别人不做的,自己首先不做,凡要求别人做到的,自己带头做到。纪检监察干部必须坚持正人先正己、执纪先学纪,带头学、深入学、系统学、持久学,既做守纪的模范,又做护纪的先锋。广大党员干部要自觉践行《准则》中的“四个必须”、“八条规范”,严格遵守《条例》中的“六大纪律”,不断增强学习执行的自觉性,自觉内化为做人干事的基本遵循和行动标尺。在此,我顺便提一下,当前涉及到关于“四风”方面的一些规定并没有具体化,在工作过程中,对拿捏不准的,可做可不做的,那我们就不做,这就是“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下”的道理。

五要守土有责,不要放任自流。《准则》《条例》从颁布到正式施行,中央给各级党组织和全体党员留出一段学习、宣传、教育和掌握的时间。在此,我强调一下,我不希望泰州地区第一个受到新《条例》处分的党员在我们海陵区。各级党委(党组)要把学习宣传和贯彻落实《准则》《条例》作为一项重要的政治任务来抓,作为履行党委主体责任的一项常态长效的重要工作来做,把基本精神、主要内容传达到每一个基层党组织和每一位党员。同时,要把贯彻执行《准则》《条例》融入到海陵各项工作之中,与“三严三实”专题教育结合起来,与省委巡视组巡视海陵反馈意见整改工作结合起来,与把纪律和规矩挺在前面“十百千”主题教育活动结合起来,切实让铁规发力、禁令生威。各级纪检监察组织要认真履行好监督责任,坚决把纪律和规矩挺在前面,将《准则》《条例》作为监督执纪问责的基本教科书,正确把握和运用好监督执纪“四种形态”(党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数),把纪律立起来、紧起来、严起来。这次,我区学习贯彻《准则》《条例》的基本原则就是多层次、全覆盖、严要求,各个部门单位要将学习要求传达到位、考核压力传导到位、责任落实覆盖到位。

同志们,《准则》《条例》承载着从严治党的基本要求和丰富内涵,廉政承诺签名表明了每一名党员干部的态度和决心。俗话说,“一诺千金”,让我们用实际行动,践行准则、严守条例,为海陵的跨越发展提供坚强保障、作出更大贡献。


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