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不只是离任审计，资产负债表可以体现政府官员在任过程中，整个环境的变化状况，在国家越来越注重生态文明建设的情况下，资产负债表的情况将成为政绩考核的重要依据。
我国开始尝试给土地、水等很难量化的资源“定价”，再通过资产负债表这种最直接的报表方式，来摸清自然资源的“家底”。昨日，国务院办公厅发布《编制自然资源资产负债表试点方案》，明确将在内蒙古自治区呼伦贝尔市、浙江省湖州市等5个城市试点，开展编制资源负债表工作，为完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度提供信息基础。 更值得关注的是，随着自然资源资产负债表(以下简称“资源负债表”)试点工作的展开，原本被认为落实难度较大的环境政绩考核将有据可依。 据了解，资源负债表能将一个地区的所有自然资源资产进行分类加总，把它们拥有多少自然资源的“家底”摸清楚。目前，我国资源负债表的核算内容主要包括土地资源、林木资源和水资源。其中，土地资源资产负债表主要包括耕地、林地、草地等土地利用情况，耕地和草地的质量等级、分布状况及变化情况，林木资源资产负债表包括天然林、人工林及其他林木的蓄积量和单位面积蓄积量，而水资源资产负债表包括地表水、地下水资源情况，水资源质量等级分布及其变化情况。 “与财务报表类似，各种资源在资源负债表中，将以数字来体现它们的价值，” 中国人民大学环境学院教授蓝虹指出，在进行资源价值核算时，资源负债表会将自然资源进行分类，再根据资源的分布情况、质量等级等进行价值核算。 一位长期研究环保的业内专家进一步解释，以水资源为例，按照我国现行的标准，水质将被分为5个等级，在核算时，每个水质等级对应不同的价格。“例如，在进行湖泊水的价值计算时，会先根据水质的级别进行分类，再按湖泊水的水质等级对应的价格和资源的存量进行核算，最后用数值来体现当地湖泊水的价值，”该专家说，“通过对比前后的价值差异，可以反映一段时间内，GDP的增长耗损了多少自然资源。” 另一方面，业内分析人士认为，由于资源负债表可以体现经济发展与自然环境之间的关系，将逐步进入政绩考核范围。此前，十八届三中全会首次提出，将对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终生追究制，而资源负债表的建立将为这些审计制度的落实提供考核的依据。 其实，不只是离任审计，资产负债表可以体现政府官员在任过程中，整个环境的变化状况，在国家越来越注重生态文明建设的情况下，资产负债表的情况将成为政绩考核的重要依据。 (责任编辑：DF154) |
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