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助推产业迈向中高端水平 ——工信部部长苗圩解读“十三五”工业通信业发展 工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，这是十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确立的“十三五”时期经济社会发展的主要目标之一。建设制造强国、实施网络强国战略成为热点。如何将这些战略落到实处？工业和信息化部部长苗圩在国新办5日举行的新闻发布会上就这些问题进行了解读。 专项规划：构建制造强国支撑体系 “十三五”规划建议指出，构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。 对于“十三五”期间工业的发展路径，苗圩指出，将加强引导和培育、扶植新兴产业，加快传统产业改造升级的速度，聚焦高端装备制造业等重点行业和领域，制定一系列规划、行动计划以及具体的支持政策。在规划制定中，要突出重大项目、重大工程、重大政策等“三个重大”以提高规划的权威性和指导性。 围绕实现制造强国的战略目标，国务院今年5月发布的《中国制造二○二五》明确了提高国家制造业创新能力等九项战略任务和重点。苗圩介绍说，《中国制造二○二五》是一个总的方向，下一步将按细分领域和行业大概制定33个专项规划，这些规划明年将陆续出台并付诸实施。 国务院2011年底发布的《工业转型升级规划（2011-2015年）》明确了工业增加值年均增长8%、全员劳动生产率年均提高10%等“十二五”期间的具体发展目标。 “从‘十二五’的情况来看，我们总体上还是完成得比较好的。”苗圩说，具体来看，全部工业增加值增速、全员劳动生产率增速两个目标已经完成，单位工业增加值能耗较“十一五”末下降约21%等指标今年确保完成。苗圩表示，到今年底，工业转型升级规划当中的绝大部分指标都可以完成。 缓中趋稳：工业运行蕴含潜力 今年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的布局之年。站在两个五年规划交接的历史节点，今年的工业经济运行状况是“十三五”规划实施的重要基础。 国家统计局发布的最新数据显示，前三季度，规模以上工业增加值同比增长6.2%，第三季度增速为5.9%，低于第一季度的6.4%和第二季度的6.3%，这是否意味着工业经济运行面临较大压力？“工业经济运行总体上比较平稳，没有出现大的波动。”苗圩说，评价今年工业经济运行情况，可以用三句话来概括：缓中趋稳、稳中有进、进中有难。 [责任编辑:石佳]
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