机关减员、做强基层……一张图让你看懂上海工青妇等群团组织如何改革

群团组织如何进一步深化改革，防止“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题？

最新公布的《上海市群团改革试点方案》明确：将建立'小机关、强基层、全覆盖'的群团组织体系，市工青妇机关内设机构精简幅度不低于25%，明显提高市级群团组织常委会、全委会(执委会)、代表大会基层一线人员比例。详见图解

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建立“小机关、强基层、全覆盖”的群团组织体系

要点：

市工青妇机关内设机构精简幅度不低于25%。

群团组织所属各类干校剥离学历教育功能，强化干部教育培训和职业培训职责。

基层一线人员在工会、妇女代表大会代表中应占80%以上，在全委会（执委会）委员中应占40%以上，在常委会委员中应占15%以上；在共青团代表大会代表中应占80%以上，在全委会委员中应占50%以上，在常委会委员中应占30%以上。

把农民工、劳务派遣工、非正规就业者、分散就业人员等各类职工群体组织到工会中来。探索企业体制外职工直接入会模式。在商务楼宇、各类园区、大型居住区等重点空间，在互联网等重点行业，加大共青团和青年组织建设力度，把“海漂”、“创客”等新兴青年群体纳入工作视野。

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以“领导班子专挂兼、专职干部遴选制、基层队伍多元化”推进队伍建设

要点：

建立专职、挂职、兼职干部任用制度，选优配强市、区县两级工青妇等群团领导班子，其中专职成员不超过50%，挂职、兼职干部各占一定比例。

市总工会机关精简编制40%，团市委、市妇联机关精简编制30%；工青妇机关精简的编制，按“减上补下”原则下拨到基层。

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建立健全“群众化、社会化、网络化”的群团工作运行机制

要点：

探索通过网络渠道加入群团组织的途径方法，开展电子会员证、网上组织生活等试点。

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建立“领导有力、支持有力、保障有力”的体制制度

要点：

党委一名副书记分管群团工作，政府一名副职联系群团工作。

建立完善工青妇组织双重领导制度规范。

向群团机关派驻纪检机构，履行纪委监督责任，强化执纪问责。