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过去30年，民工在国内的迁徙于中国经济发展中扮演了重要的角色。为了提高经济增长动力，中国政府放宽了前期对劳工迁徙的限制，容许农村过剩劳力进入沿海城市工作，以满足当地因工业迅速发展而对劳动力产生的庞大需求。 然而，按出生地划分永久居住地的户籍（户口）制度不改，民工尽管获准在城市工作，却不能在城市地区永久定居。 户籍制度打击消费 这群民工在过去30年急剧增长，2014年达2.74亿人，占中国整体劳动人口三分一之多。由于他们并无城市户口，无法取得一些如衞生保健、社会保障、教育和住房等基本服务，亦难以有较佳的工作机会，往往被视为导致中国储蓄率高企及消费仅占国内生产总值（GDP）较低比重的原因之一。 随着中国劳动力过剩情况逐渐消退，民工工资亦开始追上城市居民的收入【图1】，但两者之间的社会福利仍存在庞大差距，继续实行户口制度只会令财富不均的情况加剧。 在经济正逐步实现现代化下，中国政府亦明了户口制度难以持续实行，但至今却未有推出任何重要解决方案。 撤销具歧视意味的政策可望增加这些人的可支配收入，同时凭借以消费带动的增长，达致重新调整经济均衡的目标。 短期而言，民工迁徙流向及工资水平都是量度经济及劳动市场的指标之一。由于聘用及解僱民工具有灵活性，短期经济增长波动带来的影响，往往会反映在民工迁徙的情况上。 各行业景气放缓时，民工是最受影响的一群，因此当房地产或制造业疲弱，民工迁徙就会明显地较以往为慢。 被边缘化阻碍改革 国际货币基金组织（IMF）资料显示，民工迁徙与GDP增长呈强烈的相关性，GDP每增长2个百分点，反映民工迁徙增长1个百分点。民工迁徙于过去4年放缓，不但反映劳动力过剩情况减少，亦显示经济出现结构性转变。 然而，今年首季中国经济数据急跌，第二季亦只微弱反弹，民工在城市得到的工作机会愈来愈少，加上城市生活成本高昂，因而减少到城市工作【图2】。我们可透过这群数目庞大而未得到应有服务的民工，一窥中国经济面貌。 中国正试图重新调整经济平衡，这群年轻而多数受过教育的城市下层居民，可能对中国改革计划的成果举足轻重。完善的政策可带来新的内需来源，但民工持续被边缘化却可能会对改革进程构成阻碍，并令社会状况更为紧张。 注：作者Alex Wolf，为标准人寿投资新兴市场经济师。表格资料来自CEIC，截至2015年第三季的数据。 版权声明：「大公馆」除发布原创市场投研报告以外，亦致力于优秀财经文章的交流分享。部分文章推送时未能及时与原作者取得联系。若涉及版权问题，敬请原作者添加DGGKF4微信联系删除。 |
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