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南方供暖何时惠及百姓？（今日谈）
日前，住建部相关负责人在回应供暖热点问题时表示，提倡“南方地区”科学地选择适宜采暖方式，采用分散、局部的供热方式，解决个性化采暖需求。官方终于就“南方供暖”问题给予了正面的回应。 长期以来，我国长江流域地区，涉及14个省（直辖市）约1.5亿的城镇人口，饱受“南方冻骨”之苦，成为一项绕不过去的重大民生问题。无论人大代表、政协委员，还是媒体社会舆论，关于调整现有供暖政策，尽快实现“南方地区”冬季集中供暖的呼声，一直不绝于耳。可几年过去了，这项民生问题却始终未得以解决。 众所周知，我国现有供暖政策制定于建国初期，划定的采暖地区除了北方的华北、东北、西北地区外，南方供暖的分界线是秦岭—陇海线。或许未将长江流域地区14个省（直辖市）划入供暖范围，是囿于当时的国情财力有限。因为毕竟作为一项重要的国民福利政策，国家不但要投入基础设施，还要承担职工群众的采暖费。如今新中国成立六十多年、改革开放三十多年，且全面实现小康社会在即，再延续旧体制下的供暖政策，继续让“南方地区”的老百姓饱受“熬冬之苦”，无论如何也说不过去。 虽说这次住建部负责人回应提到了，将采用分散、局部的供热方式，解决个性化采暖需求。如用热泵式分体空调器、燃气壁挂炉、电采暖等分户独立供热方式，地源热泵、水源热泵、太阳能辅助等局部供热方式。但在笔者看来，这些所谓分散、局部的供热方式，无非是要靠居民自行解决。至于什么需要“统筹解决”，没有顶层设计、没有路线图、没有时间表。不能不让人质疑，这是不是在画饼充饥？ 其实，要说解决“南方供暖”问题，看似一项复杂的系统工程，既要考虑“根据‘南方地区’气候情况、建筑保温情况、人的居住习惯”，又要考虑“采暖期短、负荷小、波动大等供热特点”，但归结起来不外乎要“因地制宜”。关键是如何化复杂为简单，譬如效仿拆迁“货币安置”的办法，采取货币补贴政策。针对老百姓现有家居，普遍采用空调、电暖气、散热器等自选的分散和局部采暖方式，测算一个合理的采暖期，给予居民发放采暖费补贴，“南方供暖”问题岂不迎刃而解？ （原创于2015年11月28日） |
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